供暖季開始后，總會有小區因入住率和供暖申請率達不到要求不能供暖。記者調查發現，不少市民經歷過“入住率低而無法供暖，不供暖入住率就提不上去”的怪圈。如此一來，小區居民心里不樂意，熱企有苦難言，物業公司夾在中間不受待見，問題如何解決成了難題。

事件

市民向本報訴苦：入住新房不能供暖

19日下午，臨沂市民曹女士給本報打來熱線電話反映，她在北城新區榮盛花語馨苑購買的新房因為入住率低今冬無法供暖。

曹女士說，她們的房子在二期，今年5月份交房領了鑰匙，隨后她們便裝修并搬了進去，現在各個熱企的供暖繳費通知已經下來，她和家人都打算交供暖費了，卻在物業得知因為入住率低，小區二期不能供暖了。

“新搬來的很多都是家里有小孩或者懷孕待產的孕婦，如果冬天不供暖，根本沒辦法入住。”曹女士說，他們向物業反映了情況，雖然物業說入住率低供熱公司不給供暖，但她們咨詢熱力公司，卻得知物業根本沒有去申請供暖。

市民看法

不能供暖已形成惡性循環

采訪中，很多市民表示都親身經歷過因入住率低而無法供暖的情況。市民楊女士說，兩年前，她搬進新房也因為入住率低無法供暖。“我記得那時候是要求入住率達到80%，剛建好的房子肯定達不到這么高，我們業主多次找物業協調解決，可都沒能成功，只能受凍了一個冬天。”

楊女士認為，現在市民對生活質量要求都很高，假如說本來有業主打算搬進來，但因聽說可能不供暖，就暫時先不搬來。很多小區因為入住率達不到而冬天不供暖，還有許多原本住在小區內的居民因為冬天不供暖陸續搬離了小區，長此以往，就形成惡性循環。

　市民王女士說，她們小區連續兩年因入住率不達標不能供暖，幸好第二年的時候，開發商出錢墊付部分供暖費，住戶才能用上暖氣，很多住戶得知要通暖后都搬到了小區。

“我覺得開發商出錢補差額是個不錯的解決辦法，還能吸引住戶提前入住，但是因為墊付資金較多，很多開發商不愿意出錢。”王女士說，如果入住率低，開發商不出錢，供熱公司也不降低入住率標準，那吃虧的還是住戶。

物業說法

交房時間短供暖有難度

對于曹女士反映的情況，記者聯系到榮盛花語馨苑物業公司楊經理。楊經理告訴記者，今年他們所服務的小區一期入住率高可以供暖，二期入住率低在20%左右，所以無法供暖。楊經理說，根據負責小區供暖的臨沂新城熱力有限公司的要求，小區入住率達到60%以上才能供暖，小區的入住率跟熱企規定的入住率差距太大，很難為小區供暖。

“二期交房到現在才剛4個月的時間，入住率肯定低，已經入住的業主肯定希望能供暖，我們物業為此也很為難，明年入住率高就沒問題了。”楊經理說。

記者了解到，一些新建小區都面對入住率不達標無法供暖的問題，有的開發商會自掏腰包給業主通暖，這樣也提高了小區的入住率。

開發商是否會愿意出錢墊付供暖費，楊經理表示，物業和開發商曾經協商過，但因為入住率太低，如果墊付費用，會是一筆很大的支出，誰都無力承擔這部分費用。

“如果入住率能達到45%-50%，開發商還得承擔換熱站的水費和電費及補齊差額，根據他們的計算光是電費和水費就要40多萬元。”楊經理說。

熱企聲音

入住率低影響供熱效果

小區業主不滿意，物業公司有委屈，熱企其實也有自己的苦衷。記者了解到，對于入住率的規定由來已久，以前對入住率的要求最高達到85%，現在對入住率的要求降低了很多，新建小區入住率達到60%就可以供暖。

實際上，熱企作為服務部門也希望每戶住戶都能盡快通暖。因為關于入住率沒有硬性規定，所以開發商和熱企協商好，一般超過60%就可以供暖。

熱力人員介紹，入住率低會影響供熱效果。“小區住戶不用暖的閥門都處于關閉狀態，這樣缺少戶與戶之間的熱量循環，容易造成二級管網局部供熱系統循環不暢通，水流速度減慢，這樣供熱房間的溫度就會降低，無法保證供熱效果，還會大量浪費熱源。一旦溫度不達標，居民肯定有怨言，熱企也不愿意這樣。”

同時，如果入住率太低，可能會造成回水不暢等問題，影響供暖效果。另外，一旦供熱，換熱站會處在高壓運作狀態，如果供暖戶數過少，也容易造成供暖終端也就是用戶受到的壓力過大，存在一定的安全隱患等。

監管部門

開發商與熱力公司可協商解決

對于各熱企執行的入住率標準是否有統一的規定？記者聯系了具有監管職責的臨沂市住房和城鄉建設局供熱科，一名工作人員告訴記者，目前為止，臨沂還沒有出臺供熱管理條例，所以對于入住率沒有統一規定，主要是各熱企根據情況自己制定。

“因為每家熱企的情況不同，有的是并聯管道，有的是串聯管道，所以運營成本不同，入住率的規定也不相同，現在熱企對于入住率的規定多數在60%-70%之間。”這名工作人員說。

同時，記者還了解到，目前，臨沂各家熱企施行的是《山東省供熱管理辦法》，辦法里對于入住率并沒有明確規定。現在，臨沂有關部門已經起草了《臨沂市供熱管理條例》，并且已經提交到了市政府，新的管理條例施行后對于入住率或將有明文規定。    來源：魯南商報