日前，石家莊市出臺《石家莊市2019年供熱保障實施方案》，提出將推進廢熱入市工程、廢熱對燃氣熱源替代等六大工程，加快推進主城區(qū)清潔供熱工作，確保圓滿完成2019-2020年度供熱任務。

支持企業(yè)對2000年（含2000年）以后15年以上老舊小區(qū)的供熱設(shè)施改造。供熱企業(yè)制定方案，報區(qū)供熱主管部門批準，在市供熱管理中心備案后實施。各區(qū)政府負責督導供熱企業(yè)9月底前完成改造。

推進老舊小區(qū)“串改并”改造工作。轄區(qū)政府和供熱企業(yè)共同確定改造小區(qū)，區(qū)供熱辦和街道辦事處（或居委會）逐戶征求意見，2/3以上用戶同意的，供熱企業(yè)具體負責改造工作。

關(guān)于提前和延長供熱

在法定供熱起止日前各15天內(nèi)，市城管、氣象等部門根據(jù)每日天氣預報，進行會商，綜合研判，提出是否需提前和延長供熱的建議。

預測室外溫度降低時，確保室溫不受影響

預測室外溫度降低時，企業(yè)提前增加熱能輸出，確保室溫不受影響。杜絕室外溫度升高企業(yè)停供或惜供現(xiàn)象，致使室內(nèi)溫度降低問題。

加強供熱設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理。供熱企業(yè)對在建小區(qū)供熱設(shè)施建設(shè)全程監(jiān)管，參與驗收。新建供熱設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的居民小區(qū)，供熱企業(yè)有權(quán)拒絕供熱。

深化供熱“一管到戶”體制改革

各區(qū)負責將物業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位管理的小區(qū)移交供熱企業(yè)直管，非供熱企業(yè)原因不能實現(xiàn)移交的，供熱質(zhì)量的監(jiān)管由轄區(qū)政府負責。

安排專人對小區(qū)供熱質(zhì)量進行監(jiān)管包保

各區(qū)街道辦事處負責安排專人對轄區(qū)小區(qū)供熱質(zhì)量進行監(jiān)管包保，及時協(xié)調(diào)解決居民供熱問題。

供熱服務人員定額機制

企業(yè)小區(qū)服務搶修人員，每人服務面積不得高于3萬平方米，確保供熱服務人員充足。

新增居民供熱項目供熱設(shè)施保修期內(nèi)維修由開發(fā)建設(shè)單位負責

根據(jù)《河北省供熱用熱辦法》第十三條“開發(fā)建設(shè)單位應當承擔供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責任”和第二十條“對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱”的規(guī)定，新竣工居民建筑供熱設(shè)施具備供熱條件后方可交房，交房首年應實施整體供熱。開發(fā)建設(shè)單位履行質(zhì)保職責，重點做好管道清洗、質(zhì)量問題整改等工作，供熱企業(yè)配合。

推進建筑節(jié)能改造

繼續(xù)推進具有改造價值的既有居住建筑節(jié)能改造工程，2020年4月全部完成。

開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作

9月底前，各供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設(shè)施存在的運行問題，制定檢修和整改方案，完成檢修，10月底前完成熱電聯(lián)產(chǎn)機組停機檢修工作。市、區(qū)市場監(jiān)督、應急管理、城管等部門按照各自職責負責督導、檢查，由專家組進行專業(yè)驗收。

9月底前完成西郊及華電北城區(qū)域一次管網(wǎng)改造

2019年9月底前，完成西郊及華電北城區(qū)域一次管網(wǎng)改造，同時鼓勵運行15年以上的一次管網(wǎng)根據(jù)需要進行改造。供熱期間，一次管網(wǎng)出現(xiàn)爆管事故且停止供熱超過24小時的，按0.5元/平方米/天扣減財政補貼。

9月底前完成這些區(qū)域的熱網(wǎng)“汽改水”工作

2019年9月底前，完成華電石熱區(qū)域556萬平方米和高新熱電供熱區(qū)域468萬平方米的熱網(wǎng)“汽改水”工作，實現(xiàn)良村熱電對高新熱電的熱源替代。

繼續(xù)推進廢熱入市工程建設(shè)

2019年9月底前，西柏坡電廠完成2號汽輪機組改造和新增DN1400蒸汽管網(wǎng)建設(shè)；2020年9月底前，完成3號汽輪機組改造。

2019年9月底前，西嶺供熱公司完成首站新增8臺加熱器及配套工程、首站熱泵及配套工程，以及鹿泉區(qū)李村1號中繼泵站工程建設(shè)。

華電、國家電投等相關(guān)責任企業(yè)，分別完成新華熱電、華電北城、城投天啟、西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營、中冀聯(lián)合、筑融、瑞帕克等供熱區(qū)域大溫差熱泵建設(shè)，提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力，力爭實現(xiàn)西嶺長輸管網(wǎng)回水溫度不高于30℃。對于未能實現(xiàn)大溫差熱泵建設(shè)投運的，實行差別熱價。

華電供熱公司負責古城路輸配線與石家莊熱電的管網(wǎng)聯(lián)通工程和大溫差熱泵設(shè)施建設(shè)，力爭2019年實現(xiàn)石家莊熱電供熱區(qū)域的部分熱源替代，2020年實現(xiàn)全部替代。

啟動古城路輸配線與正定新區(qū)的熱網(wǎng)聯(lián)通工程和大溫差熱泵設(shè)施建設(shè)，力爭2020年建成投用。

啟動上安電廠廢熱入市項目建設(shè)，力爭利用兩年的工期完成長輸管網(wǎng)和市內(nèi)輸配線建設(shè)任務。

9月底前實現(xiàn)廢熱對200萬平方米燃氣熱源的替代

按照“財政適當補貼，供熱企業(yè)主導”原則，相關(guān)供熱企業(yè)負責供熱管網(wǎng)和大溫差熱泵設(shè)施建設(shè)，2019年9月底前實現(xiàn)廢熱對國家電投（北焦、北苑）、北站及筑融、城投天啟等企業(yè)200萬平方米燃氣熱源的替代。

提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用供熱能力

嚴格落實中水供熱區(qū)域規(guī)劃，橋東、橋西污水處理廠中水供熱覆蓋區(qū)域使用中水供熱；根據(jù)新開工建設(shè)項目區(qū)位情況，優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱建設(shè)力度，挖掘工業(yè)余熱的供熱能力。

推廣淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等清潔供熱新技術(shù)

因地制宜發(fā)展淺層地熱、空氣源熱泵等新型清潔供熱方式，依據(jù)電網(wǎng)配置情況推進谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

執(zhí)行供熱投訴和不達標室溫采集數(shù)據(jù)與企業(yè)獎懲掛鉤制度

市供熱管理中心通過供熱智能平臺，每天統(tǒng)計18度以下的室溫采集器數(shù)據(jù)和有效投訴電話量，室溫采集未達標率和投訴率綜合排名前5名的企業(yè)，每天通過智能平臺進行通報；對于連續(xù)3天排名前5的企業(yè)，市供熱管理中心進行約談，并在系統(tǒng)內(nèi)通報；對于連續(xù)5天排名前5名的企業(yè)，市城市管理綜合行政執(zhí)法局進行約談，并在媒體通報；對于連續(xù)10天排名前5名的企業(yè)，市政府進行約談，并在媒體通報。

對問題頻發(fā)的供熱企業(yè)從嚴處罰

凡是發(fā)生供熱安全事故，設(shè)備故障造成停暖，影響居民供熱24小時以上的企業(yè)，按照影響面積和天數(shù)進行經(jīng)濟處罰；對于影響面積100萬平方米以上、超過24小時的企業(yè)，進行公開曝光，企業(yè)主要負責人公開道歉，企業(yè)當年不得評先；對于影響面積超過400萬平方米、超過24小時的企業(yè)，除進行公開曝光、企業(yè)主要負責人公開道歉外，市政府約談企業(yè)負責人；對于問題嚴重的企業(yè)，由所在區(qū)政府直接接管，責令退出供熱市場。

以“供熱企業(yè)窗口單位群眾滿意度評價”考評結(jié)果為依據(jù)，獎優(yōu)罰劣

供熱企業(yè)窗口單位群眾滿意度評價活動結(jié)束后，企業(yè)的評價結(jié)果在全市范圍進行通報并在媒體公開發(fā)布；對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌，責令企業(yè)寫出書面檢查整改報告，同時進行經(jīng)濟處罰；對排名前三位的企業(yè)進行經(jīng)濟獎勵；下一采暖季考核再次進入后三位且用戶反映強烈，以及連續(xù)三年考核進入后三位的企業(yè)，取消供熱經(jīng)營許可、清除出石家莊供熱市場。