新冠肺炎疫情發(fā)生后，按照黨中央決策部署, 供熱行業(yè)認(rèn)真落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及各地政府的要求，科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作，進(jìn)一步強(qiáng)化供熱運(yùn)行保障工作，全國1萬多家供熱企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“城市供熱生命線”的安全平穩(wěn)運(yùn)行，保障了全國城市約120億平方米建筑的連續(xù)穩(wěn)定采暖。

堅(jiān)守崗位多方協(xié)調(diào)

保障千家萬戶溫暖如春

為保障熱用戶居家抗疫的用熱需求，全國80%以上供熱企業(yè)將居民室內(nèi)采暖溫度在當(dāng)?shù)卣?guī)定的室內(nèi)達(dá)標(biāo)溫度基礎(chǔ)上平均調(diào)高約2攝氏度，并紛紛延長供暖期，最長延長21天，由此多投入約5%~10%的供熱成本，且不向居民額外收費(fèi)。此外，北方采暖地區(qū)各主要城市的供熱應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，主要城市建立了供熱應(yīng)急指揮調(diào)度體系，制定了供熱應(yīng)急管理制度，本地供熱企業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作均已納入網(wǎng)格化管理中，可保證發(fā)生緊急情況即時(shí)應(yīng)對(duì)，把對(duì)百姓的影響降到最低。為隨時(shí)巡查全國近50萬公里熱力管線的運(yùn)行情況，各地供熱企業(yè)生產(chǎn)管理和應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)部門工作人員均24小時(shí)值班待崗，制定了搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，在疫情防控期間，各地及時(shí)開展搶修搶險(xiǎn)工作達(dá)3000多次。同時(shí)，為提高供熱服務(wù)及時(shí)率，各地紛紛將供熱客戶服務(wù)平臺(tái)與市長熱線對(duì)接，保證接訴即辦。

疫情防控期間，全國供熱行業(yè)逾40萬從業(yè)人員全員在崗。其中，北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司積極發(fā)揮熱電氣聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，提高熱量和電量計(jì)劃匹配度，每日結(jié)合城市熱網(wǎng)負(fù)荷情況，統(tǒng)籌調(diào)配熱源出力，調(diào)整熱力站和泵站運(yùn)行參數(shù)，加強(qiáng)熱源網(wǎng)站巡視運(yùn)行工作，制定3日滾動(dòng)熱源計(jì)劃，成功應(yīng)對(duì)了2次強(qiáng)降溫天氣及300余次熱網(wǎng)調(diào)節(jié)；長春市熱力(集團(tuán))有限責(zé)任公司實(shí)行室外氣溫預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)根據(jù)供熱運(yùn)行曲線調(diào)整供熱運(yùn)行參數(shù)，加大供熱設(shè)施巡回檢查力度，提高巡檢頻率，仔細(xì)排查供熱設(shè)備設(shè)施，確保供熱保障和疫情防控工作兩手抓、兩不誤；承德熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司通過各種方式向金融機(jī)構(gòu)融資用于煤炭儲(chǔ)備，緊急采購煤炭1.5萬噸，保證了延長供熱期間運(yùn)行動(dòng)力的充足供應(yīng)；濟(jì)南熱力集團(tuán)有限公司利用企業(yè)微信工作臺(tái)，完善智慧供熱平臺(tái)系統(tǒng)，方便及時(shí)查看熱源、管網(wǎng)、隔壓站、換熱站的實(shí)時(shí)運(yùn)行參數(shù)，將常規(guī)的中心化調(diào)度體系變?yōu)榉稚⑹綗峋W(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，為疫情防控期間避免集中辦公、保證工作效率提供了有力支撐；太原市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司組織成立了黨員應(yīng)急突擊隊(duì)，制定應(yīng)急預(yù)案，保障了1.55億平方米熱用戶在暖冬中渡過難關(guān)；唐山市熱力總公司加強(qiáng)“廠、網(wǎng)、站、戶”系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)，實(shí)時(shí)關(guān)注傳輸數(shù)據(jù)，即時(shí)跟進(jìn)遠(yuǎn)程調(diào)控，確保平穩(wěn)供熱和舒適供熱；天津能源投資集團(tuán)有限公司體現(xiàn)國有企業(yè)民生擔(dān)當(dāng)，全面深入開展疫情防控和供熱保障服務(wù)工作，確保了所轄范圍1.35億平方米、91萬戶居民、疫情防控重點(diǎn)單位、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的供熱穩(wěn)定；為了保障安徽省合肥市供暖有序進(jìn)行，合肥熱電集團(tuán)有限公司積極服務(wù)包括199個(gè)居民小區(qū)、11.96萬戶，覆蓋人口約36萬人、403家工商業(yè)用戶的用熱；鄭州熱力集團(tuán)有限公司積極與河南省電力調(diào)度中心及各大熱電廠溝通協(xié)調(diào)，保障熱源穩(wěn)定，面對(duì)多次突發(fā)降溫，充分發(fā)揮“一網(wǎng)多源”的優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)配全市供熱資源，全力化解熱源故障、熱網(wǎng)泄漏等不利因素，實(shí)現(xiàn)了全市供熱的高質(zhì)量運(yùn)行……一大批供熱企業(yè)多措并舉，保障了全國約8000萬以上居民用戶、3億人、上千家重點(diǎn)醫(yī)院等抗疫單位的供熱需求。為醫(yī)務(wù)人員、患者搭建了溫暖的救治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了用戶溫暖舒適在家抗疫。

構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)

全面推進(jìn)行業(yè)清潔供熱和能源革命

疫情防控是一場總體戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)重要戰(zhàn)場。我國供熱行業(yè)從上世紀(jì)50年代開始起步，經(jīng)過近70年的不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)已成為支撐我國人民生產(chǎn)生活的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)和中國特色新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。隨著生活水平不斷提高，全國供熱規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和緊迫課題。

近幾年，黨中央、國務(wù)院以及各大部委密集出臺(tái)了一系列重要文件和政策，其中《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017~2021年）》明確，要扎實(shí)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，因地制宜發(fā)展可再生能源供熱、天然氣供暖、電采暖、工業(yè)余熱供暖、清潔燃煤集中供暖等清潔供暖方式，構(gòu)建綠色、節(jié)能、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。我們要按照黨中央的決策部署，深入研究和探索推進(jìn)清潔供熱工作的新思路、新舉措。一是著力構(gòu)建城鎮(zhèn)能源梯級(jí)開發(fā)利用和能源供應(yīng)安全的宏觀體系。二是推進(jìn)中國清潔供熱“2025模式”，建設(shè)和完善以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱利用為主，可再生能源為輔的城鎮(zhèn)低碳集中供熱體系，加強(qiáng)供熱安全應(yīng)急保障體系建設(shè)。三是探索農(nóng)村清潔供暖方式的可持續(xù)發(fā)展之路。

隨著各地政府積極響應(yīng)國家政策號(hào)召，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷加大供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，不斷深入推進(jìn)清潔取暖工作，生態(tài)宜居城市建設(shè)已取得了明顯成效。但仍然存在一些不可忽視的問題，比如能源結(jié)構(gòu)不夠合理、供熱計(jì)量舉步維艱、供熱行業(yè)上下游價(jià)格倒掛、管網(wǎng)系統(tǒng)老化、管理模式落后、供熱效率低下以及系統(tǒng)智能化水平較低、供熱行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、住房空置率高、供熱收費(fèi)困難等。為了供熱行業(yè)更好發(fā)展，這些問題需要整個(gè)行業(yè)共同面對(duì)。

加大科技創(chuàng)新

提高服務(wù)水平

疫情防控考驗(yàn)國家治理效能，也推動(dòng)了能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對(duì)供熱行業(yè)來說，以智能化為基礎(chǔ)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，提升供熱熱源與用戶端的智能化水平，從“按時(shí)供熱”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;按需供熱”，促進(jìn)多種能源形式的協(xié)同互補(bǔ)，從而將目前自上而下的調(diào)度運(yùn)行模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩糇灾髡{(diào)節(jié)為主、供熱系統(tǒng)通過智能化調(diào)控手段自適應(yīng)的過程。“智慧供熱”作為智慧能源的一個(gè)領(lǐng)域、智慧城市的重要組成部分，可有效解決傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)熱源、管網(wǎng)、用戶之間溝通不足、供熱企業(yè)盲目送熱、用戶被動(dòng)用熱的現(xiàn)狀，在提升客戶服務(wù)質(zhì)量、用戶用熱質(zhì)量的同時(shí)，最大程度實(shí)現(xiàn)供熱能源的集約化、減量化、標(biāo)準(zhǔn)化。

此外，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段還可以幫助政府了解各地不同氣象條件下供熱的熱耗、水耗、電耗、成本等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解供暖訴求、便民服務(wù)等客戶服務(wù)的情況，為各地政府監(jiān)督規(guī)范供熱行業(yè)提供數(shù)據(jù)支持；樹立行業(yè)能效領(lǐng)跑者，可以為企業(yè)找到對(duì)標(biāo)對(duì)象，真正促進(jìn)企業(yè)自身精細(xì)化管理和行業(yè)的節(jié)能減排與技術(shù)進(jìn)步；供熱行業(yè)大數(shù)據(jù)還能夠?yàn)閲抑贫茉窗l(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供決策依據(jù)。

推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和國際接軌

提升供熱工程和產(chǎn)品質(zhì)量

作為國家戰(zhàn)略，“中國制造2025”為中國供熱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)裝備的更新?lián)Q代，指明了前進(jìn)道路和方向。我國城鎮(zhèn)集中供熱起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，很多基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，自動(dòng)化控制水平不高，系統(tǒng)能效水平低。供熱行業(yè)不僅要追趕“工業(yè)4.0”，還要在“工業(yè)2.0”、“工業(yè)3.0”方面補(bǔ)課，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系與國際接軌，提升供熱裝備制造水平和供熱工程質(zhì)量建設(shè)水平，研制高端供熱設(shè)備，打造精品供熱工程，加快我國供熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力中國清潔供熱，為振興民族工業(yè)、樹立民族品牌作出更大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)期，清潔供熱是解決我國社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重要課題和具體實(shí)踐。將生態(tài)文明理念全面融入城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，提供優(yōu)質(zhì)化、便民化的供熱產(chǎn)品服務(wù)，有助于提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。