11月7日，省城迎來一場大雪，氣溫驟然下降。圖為濟南一家熱源廠內，供熱人員正在查看設備運行情況。

作為煤炭消費大省，近年來，山東在減煤之外，也在加快可再生能源高質量發展、引進省外來電等方面做加法，加快實施能源消費增量全部由清潔能源供給。

“十三五”關退煤礦93處

化解過剩產能6460萬噸

“我們從1958年建廠之初就開始到陜西那邊采購煤炭。”華能黃臺電廠副廠長周亞男說。采暖季即將到來，作為山東第一座高溫高壓火力發電廠，黃臺電廠派出的燃料采購專班正日夜駐扎在陜西榆林。

除陜西、山西、內蒙古等主要產煤大省區外，擁有兗礦等大型煤炭生產企業的山東也是產煤省份之一。那么，山東的電力企業為何還要去省外尋找煤源?

山東省煤炭行業協會提供的數據顯示，截至2020年底，山東省擁有煤炭資源可采儲量33.9億噸、煤炭企業35家、煤礦98座。2020年全省煤炭企業生產總值7100億元，占全省GDP的9.7%。

“今年1到9月份，山東煤炭總產量是6955.09萬噸，比去年同期下降了18.39%。”山東省煤炭行業協會一位專家告訴記者，近年來我省煤炭產量呈下降的態勢，這也是本省有煤炭需求的企業去外省尋找煤源的原因之一。

據了解，山東的煤礦主要分布在9個地市28個縣(區)，主要集中在濟寧、菏澤、棗莊、泰安四市，其中，濟寧市煤礦數量居首，煤炭產量占全省總產量的62%左右。

今年9月，山東最大內陸儲氣基地濟南曹范LNG調峰儲配站一期正式投產。資料片

“山東的煤炭資源逐漸減少，這與淺部資源枯竭等自然因素有關。”山東科技大學能源與礦業工程學院采礦工程系講師趙金海介紹，“山東煤礦本身的開采條件比西部困難很多，而且近些年來，山東的煤炭資源一直處于高強度開采的狀態。”據他回憶，大約在2010年以后，我省煤炭產量開始逐漸下降，煤炭庫存也開始逐漸削弱。

“這些年山東一直在落實煤炭去產能以及環保、安全生產等政策。”專家介紹，“十三五”時期，山東省持續推動煤炭行業化解過剩產業、淘汰落后產能、建設先進產能，整個“十三五”期間，累計關退煤礦93處，化解過剩產能6460萬噸。

能耗“雙控”成效可觀

兩個預警等級為“綠色”

用電量是衡量能源消費情況的指標之一，稱得上一個地區區域發展的“晴雨表”。根據相關統計，2020年GDP排名前三的省份分別是廣東、江蘇、山東；用電量排名中，前三分別是山東、廣東、江蘇。

山東是能耗大省，更是煤耗大省。據《2020山東省煤炭行業發展年度報告》，山東煤炭消費占全省一次能源消費總量的70%左右。作為典型的煤電大省，山東火電裝機量、發電量均位居全國前茅。從數據來看，2020年，山東省發電量以5806.43億千瓦時僅次于內蒙古，位列全國第二名，截至2020年底，全國十大發電裝機省份中，山東以15560萬千瓦位列第一。

“根據數據統計，山東能源消耗量中，煤炭能占一半還多，可再生能源和新能源占比較小。”山東省科學院能源研究所研究員孫榮峰介紹，究其原因，這與山東產業結構有關。“山東的重化工產業比較多，像化工、水泥、電解鋁等行業，這些產能都在全國名列前茅，但都是高耗能的行業，短時間之內完全改變這一局面可能會有困難。”

“要破解這一局面，必須從根源上下手，對高耗能行業產能進行控制，同時淘汰過剩產能，對于高耗能、高污染行業進行煤炭減量投放。”孫榮峰說。

一直以來，山東想方設法降低能耗，如今成效也比較可觀。2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表中，在能耗強度降低進度目標和能源消費總量控制目標兩個預警等級中，山東交出了雙綠的答卷，綠色代表“進展總體順利”。

成績單的背后，是山東過去幾年來實施新舊動能轉換、嚴格能耗“雙控”、加大煤電壓減力度所付出的巨大努力。

加大煤電壓減力度

推動省外來電增長

受能源資源稟賦和產業結構影響，山東能源結構偏煤問題突出。作為煤炭消費第一大省，山東一直在控煤上發力。在今年8月印發的《山東省能源發展“十四五”規劃》中，提出2025年能源發展主要目標，能源消費總量控制在4.54億噸標準煤以內，煤炭消費量控制在3.5億噸左右。

按照國家部署安排，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發展方向，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。

煤炭減量，山東也拿出了真招。山東省能源局發布的《2021年全省能源工作指導意見》指出，將重點淘汰安全無保障、資源枯竭、長期虧損三類煤礦，關閉退出岱莊煤礦等；結合南四湖省級自然保護區內礦業權退出，重新核定新安、金源等礦井生產能力。

在控煤的同時，山東也在著力加大煤電壓減力度。2020年，山東全年規模以上工業煤炭消費量37061.9萬噸，比上年下降10.4%，壓減煤炭消費4312.7萬噸。

“山東提出騰籠換鳥破舊立新并進行了一些嘗試，比如創新性地提出了煤炭指標收儲和能耗指標交易制度。”孫榮峰說。

“要解決山東的能源問題，需要把西部的電力運過來，采用西電東送的方法。”趙金海認為。記者了解到，為了保障全省電力增長需求和穩定供應，山東實施“外電入魯”戰略，2020年，“外電入魯”凈輸入量首次突破千億大關，達到1158.7億千瓦時，比上年增長24.0%，減少發電用煤911.9萬噸，一定程序上緩解了山東的用煤發電需求。

《2021年全省能源工作指導意見》提出，今年山東將繼續推動省外來電增長，省外來電達到1200億千瓦時以上。《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，到2025年，接納省外電量達到1500億千瓦時以上。

提高可再生能源開發力度

嘗試兩條腿走路

據國家統計局數據，2020年全國煤炭消費量占能源消費總量的56.8%，煤炭仍是我國能源供應的主要來源。“雖然近年來全省不斷壓減煤炭消費總量，逐步降低煤炭消費比重，但至少2030年前，煤炭作為山東主體能源的地位和能源安全‘壓艙石’的作用不會改變。”山東省煤炭行業協會一位負責人表示。

為了保障煤炭供應，從21世紀初，山東的煤炭企業逐漸“走出去”，到省外乃至國外經營。截至2020年底，山東省煤炭企業共獲得省外(國外)煤炭資源儲量超800億噸，省外(國外)煤礦產能達3.78億噸/年，為緩解省內煤炭資源匱乏矛盾，保障山東煤炭行業可持續發展提供了保障。

在今年煤價上漲、煤炭供應緊張的形勢下，“外煤入魯”成為重要的保供措施之一。據悉，依托省外開設的礦井，今年10月份以來，山東能源已從省外調進煤炭近40萬噸。此外，山東能源省外資源還承擔著保供任務1137萬噸，其中保供山東460萬噸。

除了把眼光放在煤炭保供之外，山東也在“兩條腿走路”，把提高可再生能源開發力度當作未來能源保障的新路徑。“山東的能源消費比較大，煤炭壓減的同時，對清潔能源新能源也有比較大的需求量。”孫榮峰說，山東采取了一些措施保障能源安全，比如外電入魯，海上還有LNG輸送航線，保障山東有新能源和清潔能源的供應。

《山東省能源發展“十四五”規劃》中明確，聚焦可再生能源、核電、天然氣、省外來電做加法，突出煤炭、煤電做減法，淘汰低質低效產能，加快實現能源消費增量全部由清潔能源供給、電力消費增量主要由清潔電力供應。

“十四五”是實現碳達峰的關鍵期，也是邁向碳中和的重要窗口期，山東也在加快推進可再生能源高質量發展。據了解，截至今年9月底，全省可再生能源發電裝機達到5467萬千瓦，同比增長33.1%，特別是光伏、生物質發電裝機分別達到2868萬千瓦、400萬千瓦，均居全國第一。

在加快新舊動能轉換、推動能源高質量發展方面，山東正逐漸走出有地方特色的高質量發展之路。

加大減煤力度　山東這樣做

◎在控煤的同時，山東也在著力加大煤電壓減力度。2020年，山東全年規模以上工業煤炭消費量37061.9萬噸，比上年下降10.4%，壓減煤炭消費4312.7萬噸。

◎為保障全省電力增長需求和穩定供應，山東實施“外電入魯”戰略，2020年，“外電入魯”凈輸入量首次突破千億大關，達到1158.7億千瓦時，比上年增長24.0%，減少發電用煤911.9萬噸。

◎《2021年全省能源工作指導意見》提出，今年山東將繼續推動省外來電增長，省外來電達到1200億千瓦時以上。《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，到2025年，接納省外電量達到1500億千瓦時以上。

◎“十四五”是實現碳達峰的關鍵期，也是邁向碳中和的重要窗口期，山東也在加快推進可再生能源高質量發展。據了解，截至今年9月底，全省可再生能源發電裝機達到5467萬千瓦，同比增長33.1%，特別是光伏、生物質發電裝機分別達到2868萬千瓦、400萬千瓦，均居全國第一。（齊魯晚報）