依照本次供熱規劃的規劃范圍及規劃區域的地形地貌、用熱特性，將天津市劃分為津城、濱城和外圍五區三個供熱分區。供熱可利用的能源主要包括熱電聯產、燃氣、可再生及其他清潔能源。

津城供熱方面，《規劃》明確對于津城核心區，在熱電廠覆蓋區域構建以熱電聯產、燃氣鍋爐房、可再生能源聯合供熱的“一張網”系統。熱電廠難以覆蓋的區域發展燃氣、可再生能源、電力等多種能源形式供熱。對于城鎮地區，在保證津城核心區供熱的前提下，可采用熱電聯產供熱；逐步將熱電廠主干管網周邊負荷密集區域納入“一張網”；合理規劃區域集中供熱設施，也可根據需求靈活采用分散燃氣及電力等形式供熱。具備條件時，對東北郊熱電廠等現狀熱電廠采取靈活性改造等措施，增加其供熱能力。

濱城供熱方面，《規劃》明確對于濱城核心區，構建以熱電聯產、燃氣鍋爐房、可再生能源聯合供熱的“一張網”系統。對于城鎮地區，在保證濱城核心區供熱的前提下，可采用熱電聯產供熱；逐步將熱電廠主干管網周邊負荷密集區域納入“一張網”；合理規劃區域集中供熱設施，也可根據需求靈活采用分散燃氣及電力等形式供熱。具備條件時，對北塘熱電廠等現狀熱電廠采取靈活性改造等措施，增加其供熱能力。

對于外圍五區供熱規劃，優先利用可再生能源。全面淘汰現狀燃煤供熱鍋爐房，規劃不再新建燃煤供熱鍋爐房。區域性節點城市及特色功能組團結合區域實際情況，合理選擇熱源形式；周邊有余熱或靠近發展密集區的城鎮地區，可以和周邊區域統籌考慮熱源。

另外，在津城、濱城供熱方面，對于產業園區，鼓勵利用工業余熱、燃氣冷熱電三聯供系統、可再生及多種清潔能源進行供熱。規劃不再新建燃煤供熱鍋爐房。

對于農村地區，津城、濱城、外圍五區因地制宜采用多種供熱方式，周邊附近有余熱或靠近城鎮的密集居住地，可采用集中供熱方式。

此外，《規劃》提出近期建設重點項目，包括5個方面：在保障供熱安全穩定的前提下，采取改燃并網等方式，加快實施燃煤供熱鍋爐的關停整合工作；將熱電聯產與分布在周邊燃氣鍋爐供熱資源整合，形成供熱系統“一張網”格局，在極寒期基礎熱源不能滿足所有用戶的供熱需求時，啟動燃氣鍋爐作為調峰熱源；推廣煤電機組冷端優化和煙氣余熱深度利用技術，鼓勵采取成熟適用的改造措施提升節能提效水平；持續推動供熱舊管網改造工程，逐步構建節能環保高效的能源體系；完善供熱計量管理體系和供熱計量收費管理辦法，持續推動供熱計量收費工作開展。