“十四五”期間，我國(guó)能源自給率始終保持在80%以上，市場(chǎng)交易電量從“十三五”的10.7萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到23.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右，新能源專利數(shù)量占全球4成以上……
8月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期能源高質(zhì)量發(fā)展成就。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)王宏志表示，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出的能源綜合生產(chǎn)能力和非化石能源占比等主要指標(biāo)將如期完成，14億多人的能源安全得到有效保障，綠色低碳發(fā)展舉世矚目，我國(guó)成為世界能源轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)者。
能源綠色轉(zhuǎn)型加快
“十四五”前四年，我國(guó)能源消費(fèi)增量已達(dá)到“十三五”五年增量的1.5倍，預(yù)計(jì)五年新增用電量將超過歐盟的年度用電量。
全社會(huì)用電量中，每3度電就有1度綠電。“十四五”是綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的五年，我國(guó)構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右，風(fēng)電光伏每年新增裝機(jī)先后突破1億、2億、3億千瓦關(guān)口，實(shí)現(xiàn)臺(tái)階式躍升發(fā)展，發(fā)展速度和力度前所未有。
王宏志介紹，全國(guó)能源消費(fèi)中，非化石能源占比每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將超額完成“十四五”確定的20%目標(biāo)，煤炭占比每年減少1個(gè)百分點(diǎn)，這“一增一減”大大提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”。
“十四五”以來(lái)，以電動(dòng)汽車等“新三樣”為代表的先進(jìn)制造業(yè)，以及以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了我國(guó)用電需求的快速增長(zhǎng)。
數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)新能源整車制造用電量同比增長(zhǎng)34.3%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)用電量同比增長(zhǎng)20.5%，今年1-7月電動(dòng)汽車充換電服務(wù)用電量同比增長(zhǎng)超40%。這些數(shù)字說(shuō)明新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效提升了電能在能源消費(fèi)中的比重，促進(jìn)了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也帶動(dòng)了能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。
能源投資增勢(shì)強(qiáng)勁
“十四五”以來(lái)，我國(guó)能源投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，“能源蛋糕”越做越大，市場(chǎng)主體更加多元，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)萬(wàn)勁松表示，“十四五”期間能源投資呈現(xiàn)出“增速快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力強(qiáng)”三個(gè)特點(diǎn)。
能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)建成全球門類最全、規(guī)模最大的能源體系。“十四五”以來(lái)，我國(guó)能源工業(yè)投資呈現(xiàn)階梯式增長(zhǎng)，年度投資額接連突破4萬(wàn)億、5萬(wàn)億、6萬(wàn)億大關(guān)，累計(jì)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重接近10%。
萬(wàn)勁松表示，能源投資增速持續(xù)加快，“十四五”以來(lái)能源工業(yè)投資年均增速超過16%，特別是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增速超過20%，這個(gè)增速在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中名列前茅，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。
從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，可再生能源投資已經(jīng)成為電源投資的絕對(duì)主力，2024年可再生能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額占電源投資比重超過80%，源源不斷的綠色電力助力生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。能源新業(yè)態(tài)投資也是持續(xù)向好，2024年新型儲(chǔ)能、充換電基礎(chǔ)設(shè)施、氫能、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額接近2000億元，逐步成為能源投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
近年來(lái)，持續(xù)降低投資門檻、提升服務(wù)水平，引導(dǎo)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，能源重點(diǎn)項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)年均投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)深度參與能源領(lǐng)域國(guó)家科技項(xiàng)目，前四批能源領(lǐng)域首臺(tái)套重大技術(shù)裝備研發(fā)中有半數(shù)項(xiàng)目引入了民營(yíng)企業(yè)參與。
萬(wàn)勁松表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為新能源產(chǎn)業(yè)培育壯大貢獻(xiàn)了不可或缺的力量。電力設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)占比超過85%、年均增長(zhǎng)超過15%，規(guī)模以上的充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)商中民營(yíng)企業(yè)占比超過80%，今年上半年有10家民營(yíng)企業(yè)參股了5個(gè)核電項(xiàng)目，持股比例都達(dá)到10%以上，最高的達(dá)到20%。
做好新能源消納工作
近年來(lái)，我國(guó)新能源快速發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位。隨著新能源規(guī)模的迅速擴(kuò)大，一些地區(qū)新能源消納利用確實(shí)也面臨壓力。面向“十五五”，如何謀劃新能源高質(zhì)量發(fā)展？
國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)杜忠明表示，做好新能源消納工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面對(duì)風(fēng)電光伏發(fā)電間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性特點(diǎn)，將加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)對(duì)新能源的適配能力。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：風(fēng)光要穩(wěn)，系統(tǒng)要強(qiáng)，市場(chǎng)要大，用電要靈活，政策要給力。
他介紹，針對(duì)新能源出力不穩(wěn)定的特點(diǎn)，加快推動(dòng)系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)。通過提升風(fēng)光電發(fā)電預(yù)測(cè)精度，讓電站和電網(wǎng)盡可能做到“心中有數(shù)”。通過風(fēng)光水火一體化多能互補(bǔ)發(fā)展模式和聯(lián)合調(diào)控運(yùn)行，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電的自主調(diào)節(jié)和主動(dòng)支撐能力。
在分類引導(dǎo)、合理布局集中式與分布式等各類新能源開發(fā)基礎(chǔ)上，協(xié)同加強(qiáng)主網(wǎng)、配網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)綜合承載力，滿足大規(guī)模新能源接網(wǎng)要求。積極推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道和省間靈活互濟(jì)工程建設(shè)，強(qiáng)化主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，因地制宜推動(dòng)智能微電網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，通過新一代煤電改造升級(jí)、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等大力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
杜忠明表示，將深入推進(jìn)電力體制機(jī)制改革，在促進(jìn)新能源外送消納的同時(shí)，通過發(fā)展綠電直連等新能源就近消納新業(yè)態(tài)，拓展新能源消納場(chǎng)景，提高新能源資源的利用效率。在持續(xù)提升電力消納新能源水平的同時(shí)，也將積極拓展新能源非電利用途徑，推動(dòng)風(fēng)光電制綠氫實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，并向綠氫冶金、綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等方向延伸，開拓新的消納空間。
