“煤價(jià)降了，暖氣費(fèi)該不該降？”兩個(gè)月前，由于煤、水、電等成本價(jià)格上升，銀川市的燃煤供暖價(jià)格由原來的每月每平方米2.8元提高到了4.0元。但是價(jià)格上調(diào)爭議未了，2008年12月，供暖一月后由于燃煤價(jià)格的突然“跳水走低”，城市供暖又面臨新的考驗(yàn)：一面是市民要求供暖降價(jià)的呼聲日高，一面卻是供熱企業(yè)繼續(xù)喊“冤”。

      煤價(jià)跳水市民呼吁采暖費(fèi)能隨行就市

      去年9月，銀川市決定將燃煤供暖價(jià)格上調(diào)。當(dāng)時(shí)，測算的冬季燃煤價(jià)格是每噸450元至500元之間。11月1日，全區(qū)供暖全線啟動后，燃煤價(jià)格卻突然急轉(zhuǎn)直下。到12月14日，供熱燃煤價(jià)格下降到了每噸300元左右，有的動力煤出礦價(jià)格9月初跌破200/噸，最低達(dá)到120元/噸。原先擔(dān)心的燃煤緊張局面也變成了供大于求。

       隨著煤炭價(jià)格的降低，現(xiàn)在許多市民希望政府回調(diào)暖氣費(fèi)，“暖氣費(fèi)也應(yīng)該像商品一樣能隨行就市，隨煤價(jià)而降。”市民王青認(rèn)為：“既然市場上的煤炭價(jià)格已經(jīng)降低，供熱企業(yè)的成本壓力也大大減輕，有關(guān)部門就應(yīng)該及時(shí)出手，下調(diào)供暖價(jià)格。”

      供暖企業(yè)：沒有分享到燃煤降價(jià)帶來的實(shí)惠

      面對市民的新訴求，一些供暖企業(yè)卻表示，雖然煤價(jià)降了，但暖氣費(fèi)卻不宜下調(diào)。理由是：沒有分享到燃煤降價(jià)帶來的實(shí)惠。

      煤價(jià)降了，企業(yè)卻未受益，原因何在？青銅峽市水暖公司經(jīng)理商一毅解釋說，“供暖公司畢竟是企業(yè)，經(jīng)營有周期性，應(yīng)對市場價(jià)格需有緩沖期。我們在去年7、8、9月的時(shí)候就已經(jīng)和煤炭商簽訂了合同，基本全年80%的儲煤量已經(jīng)訂購?fù)炅耍M管現(xiàn)在煤炭價(jià)格降了，但我們沒有分享到降價(jià)帶來的實(shí)惠。”

      物價(jià)局：政府決策不可能朝令夕改

      對于市民的疑問，銀川市物價(jià)局和供熱辦又是如何看待的呢？

      物價(jià)局價(jià)格科的工作人員告訴記者，現(xiàn)在確實(shí)有許多市民關(guān)注這個(gè)情況，今年煤價(jià)忽然下降這么多，誰也沒有料到，但供暖價(jià)格下調(diào)的可能性很少，一是因?yàn)榻窈竺簝r(jià)如何尚是未知數(shù)，二是雖然2008年調(diào)整了供暖價(jià)格，但并沒有調(diào)整到位，供暖成本與價(jià)格仍然呈倒掛狀態(tài)，成本高于供暖價(jià)格，這其中的損失由供熱企業(yè)與政府共同承擔(dān)，還有一部分供熱企業(yè)在欠債。供暖價(jià)格調(diào)整已經(jīng)充分考慮銀川市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、供熱供應(yīng)狀況、用戶承受能力等方面，既考慮了當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，也對未來市場做出了預(yù)期。雖然這一段時(shí)間煤炭價(jià)格出現(xiàn)下跌，但作為政府決策不可能朝令夕改。

      物業(yè)辦：市民可要求對供熱企業(yè)運(yùn)營成本進(jìn)行監(jiān)審

      銀川市物業(yè)辦負(fù)責(zé)人胡亞娟分析說，目前煤炭價(jià)格雖然出現(xiàn)回落，但由于供暖期前各供熱企業(yè)均提前儲備采暖季所用煤炭，當(dāng)時(shí)正值煤炭價(jià)格高峰期，每噸煤炭價(jià)格在400多元左右，所以，現(xiàn)在煤價(jià)暫時(shí)下降了，但供暖企業(yè)的成本卻沒有降低。胡主任稱，現(xiàn)在煤價(jià)浮動，百姓有想法是可以理解，但也要理解企業(yè)，現(xiàn)在舊小區(qū)供暖管網(wǎng)要改造，新小區(qū)要提高服務(wù)質(zhì)量，供暖企業(yè)人員成本在上漲，而煤價(jià)只在成本中占到50%，我們也要保證供暖企業(yè)有一個(gè)合理的利潤空間。

      胡亞娟主任說，現(xiàn)在的供暖價(jià)格仍在合理的范圍內(nèi)。如果市民有異議，物價(jià)部門可以對企業(yè)運(yùn)營成本進(jìn)行監(jiān)審。

      能否改革計(jì)費(fèi)方式

      燃煤價(jià)格降低原本應(yīng)該是供熱企業(yè)和市民雙雙受益的好兆頭，如今卻陷入尷尬，部分市民認(rèn)為這種局面是供熱管理方式不盡合理的必然表現(xiàn)。有人提出，在大力推行“供熱分戶計(jì)量”的同時(shí)，應(yīng)該改革按季一次性收費(fèi)的方式，實(shí)行取暖費(fèi)月交制度，其價(jià)格也應(yīng)該與煤價(jià)聯(lián)動，實(shí)行動態(tài)管理。此外，外地已經(jīng)出臺了新辦法。河南鄭州今年改革供暖方式，房屋公攤面積不再收暖氣費(fèi)。如果沒有核算出建筑面積，將沿用老辦法，統(tǒng)一按照房屋建筑面積的90％計(jì)費(fèi)，等房管部門核發(fā)新的《房屋所有權(quán)證》后，再按套內(nèi)建筑面積計(jì)費(fèi)。這些方法寧夏也可以借鑒。