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供熱要聞

中國從福利供熱的困境同時陷入計費供熱技術思路混亂的剖析

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2007-03-29  瀏覽次數:917
     問題一 越來越嚴峻的東北供熱形勢,使政府部門意識到:傳統的供熱體制已到了非改不可的時候。  
    如據報道:  哈爾濱市的冬季供暖時間長達180天,居全國各大城市之首,供熱面積5000多萬平方米,每年應繳熱費9億多元。但到目前為止,全市各供熱單位僅收繳熱費2億多元,占應收款的22.1%。  調查顯示,哈爾濱市的熱費收繳率近年來呈逐年下降趨勢,收繳難度越來越大,歷年陳欠的熱費已高達9億多元。 按照哈爾濱市的有關規定,在政府確定熱費標準及供熱時間后,由供熱企業向居民供熱,但居民只需交納10%的熱費,其余的90%則由居民所在單位承擔。在這種交費體制下,供熱企業、受熱居民和交費單位之間形成了一個復雜的三角關系,責、權、利不統一,信用關系十分脆弱,又缺少相互制約的手段,從而為一些單位和個人逃避交費責任開了一道方便之門。  同時,開栓不及時、設備出故障、供熱質量不達標等供熱單位自身經營管理上存在的問題,也是一些交費單位和居民不愿交費的重要因素。 供熱方:借錢也必須開栓 , 政府的確不會讓老百姓挨凍,過去采取的主要辦法就是千方百計讓供熱企業開栓,盡管這些企業有許多已是債臺高筑。  
    哈爾濱鍋爐供暖有限責任公司是哈爾濱市最大的供熱企業,承擔著全市1100萬平方米的供熱面積。今年企業花了很大精力收繳熱費,但到現在也只收上來17%,燃煤儲備只有50%,最多能用到元旦。 這家固定資產只有2000多萬元的企業,負債額超過兩億元,已到了借貸無門的地步。  即便像 哈爾濱鍋爐供暖公司這樣的大型國有供熱企業,如今也未能百分之百開栓。而對于一些小型的非國有供熱企業來說,政府號令的效果則更要打折扣。 黑龍江省臺胞公司是一家集體性質的開發兼供熱企業,  由于其所轄的臺胞小區今年熱費收繳率只有1%,700多戶居民至今沒有開栓供熱。 黑龍江省臺胞公司經理說,去年公司為保供熱已賣掉了兩套商品房,今年是無論怎樣也沒錢買煤了。  據市供熱辦提供的情況,巨額的熱費陳欠使全市半數以上的供熱企業出現虧損。截至目前,全市的燃煤儲備率只有不足60%,供熱生產難以為計,供熱設備帶病運行的現象也比較普遍。(請讀者注意,這僅是中國供暖市場冰山一角的透露)  
    問題二 改革:恢復“熱”的商品屬性 .  

    熱費收繳困難造成供熱企業處于困境,供熱企業不能正常開栓進一步加重了熱費收繳的難度,政府的干預雖可暫時緩解矛盾卻更增加了受熱居民和交費單位對政府的依賴。如此惡性循環,真正的受害者則是那些住不上暖房子的城市居民。   哈爾濱市主管城市供熱的副市長說:“導致城市供熱陷入困境的根本原因在于落后的現行供熱管理體制,而通過改革重新建立‘熱是商品’的觀念,則是擺脫供熱困境的唯一出路。”  當地的城市經濟專家為供熱體制改革開出了“藥方”:  
    ——取消供熱收費的單位報銷制度,改暗補為明補,并在條件允許的情況下逐步提高居民個人承擔熱費的比例。通過建立責、權、利統一的產、供、銷關系,使“熱”真正作為商品進入市場,讓“花錢買熱”成為百姓的自覺行動。  
    ——建立城市供熱保障金制度,以部分特困企業職工及屬于社會救濟的貧困居民為主要福利救濟對象,通過政府行為保證城市的貧困居民也能住上暖房子。  
    ——通過管網改造變現在串聯供熱為分戶供熱,從技術上解決目前交費者和不交費者要么同時受熱,要么同時挨凍的尷尬局面,不給那些有錢不交者搭車受熱的機會。  
    ——加快供熱企業的改革力度,鼓勵那些有實力的企業通過提高服務水平、降低供熱成本而不斷發展壯大,同時迫使那些規模小、資質差的供熱企業自動退出市場。  
    該問題國家官方有專門的熱計量網站,最近國家8個部委聯合通知供熱單位必須按供熱量收費,這也是保證我國東北地區工業經濟能否健康發展生死倃關的問題,國務院最近也立法解決有關熱力計量表的生產檢驗程序問題,我國有關研究所派出大量研究人員奔赴西方工業強國考察,力圖引進、沿襲國外現成方案,中國科學院、北大、清華、哈工大的有關專家教授紛紛在中國官方熱計量網站發表文章,闡述國情的不同,沿襲照抄國外現成方案的不可取,最近中國城市的各大新聞媒體也對此發表文章闡述。如遠在該問題距離之外的南京,2003.11.5揚子晚報也對此刊登文章闡述。我國東北地區小面積照國外引進方案試驗已兩年,現仍然在爭論不休,無法實行。而國內眾多廠家就此熱值計量表制造業市場蛋糕有人民幣6、7百個億,因這塊大市場的利潤吸引,就盲目照抄仿制國外產品,用國外的產品制造標準仿制國內標準,風起云涌投巨資大造產品流水線,筆者憂慮,又要產生救火的同時引發更大火災的怪圈。  
    中國從福利供熱的困境同時陷入計費供熱技術思路混亂的剖析  
    綜上所述,恢復“熱”的商品屬性 刻不容緩,可這里面包含的“技術”問題卻使中國高學歷、熱工專家們大傷腦筋,這里“技術”問題,絕不是中國科學家們的理論水平不夠,也不是由此引發的眾多國家標準制定的不科學、不嚴密所造成,恰恰是由于中國具體國情的摻和,使恢復“熱”的商品屬性問題,又一次表明,用政府行政手段,靠拍拍腦袋,發發文件來解決,行不通。散熱取暖這是能量轉換的最低級的形式,常規技術分析,計量散熱量應該有比計量高級能量-電量更方便、更簡易的方法,用電收費,老百姓何時賴過帳?由此可見,中國高學歷、熱工專家們特別是政府有關部門應該認識到,是中國人就必須愛國,愛國就必須從符合國情出發,給老百姓信得過,制造產品和制定政策都必須如此。今天筆者就 《中國從福利供熱的困境同時陷入計費供熱技術思路混亂的剖析》一文借題發揮,因為筆者有理論和實踐證明有這個發言權,并感謝貴網提供給此文刊登的便利機會。  
    從用電表計費,消費者和供電局相安無事、商品交易良性循環看來,關鍵在于電表計量透明度強,公平合理。電表的制造和安裝成本低廉,熱表則不然,僅里面的一對熱敏傳感器按國家標準要求,價值已和電表相當,如果再加上高標準的流量傳感器,單片機控制計算線路,該表的機械配件及安裝必須的表的傳感的離散性,制造檢驗工作臺的復雜龐大,多學科領域的扯入,其成本無法低廉,在國情之下,就是制作金飯碗裝貓食。這筆費用的轉嫁分攤,使該問題雪上加霜。即使就是這樣,這種表的計量方法依然無法公平交易,商品交易的最重要的原則就是互相制約,互惠互利,因為國家供熱質量的標準制定是統一的,這是收費的依據,而中國各個地區的供熱溫度的高低隨意性很大,根本無法執行國家標準,就象中國各個地區電廠如不統一發出220V市電入戶,且電壓輸出的離散性任意漂浮,用電也無法收費一樣,同樣,盡管熱表制造的精度再高,在單獨針對用戶取暖散熱量計算的很準確,卻無法用經濟效益的杠桿制約供熱方,可用戶是上帝,要中國的上帝付費,如達不到上帝付費后的取暖舒適度,“熱”的商品屬性就不合理,即上帝不付費就有道理,就象假冒偽劣產品價格再便宜,也不能使市場規范化一樣,加之此問題的慣性使然,供熱改革計量收費政策乃是空想,要徹底脫離上述的怪圈乃是政府制定這個政策的善良的愿望,于事無補,隨著這個話題的深入,讀者肯定已看出,必須要制造符合中國國情的熱表,該熱表的性能必須具有供暖方和消費者之間互相制約,互惠互利的功用,且要實用便宜,單獨針對消費者計量散熱量收費的熱表,就象金飯碗裝貓食不可能使供熱改革計量收費政策公平合理沿續,可延續的乃是上述的怪圈,怪圈內容又有了金飯碗的熱表必然演變成泛濫成災、假冒偽劣的熱表趨勢,因為這個演變趨勢才符合商品經濟的杠桿原理。  
    說到此,讀者可能在想,筆者要逆潮流而動,在宣揚中國國情下,取暖不收費合理,非也,筆者多年專業產品技術創新工作,自由工作者,一貫主張能提出問題就為進步,能提出問題,也能解決問題,就是突出貢獻,這比制定一項政策,卻無法落實這項政策要好的多,筆者多年目睹在中國基礎應用行業幾乎每個前沿,都由西方強國用知識產權在導向、把持、壟斷,現在,中國熱能表應用的行業也正在陷入這一無主動權發展經營的泥坑,筆者感到無比痛心。在信息傳播如此發達的今天,上述誤國誤民現象是我們這一行的中國高學歷、熱工專家們、技術人員應該有不作技術亡國奴,清除技術奴性氣概的時候了。筆者幾年前就已專程幾千公里自費到我國東北地區實地考察,并得到國家授權的實用新型專利成果  02218201.2 水暖循環管路有效熱值計量表 ,該專利正式授權日期是2003.9.17,在此基礎上,筆者又發明了針對國情運用的《自控分流取樣讀差式熱值計量表》其發明專利申請號200310112635.2,筆者上述這一領域目前遇到的在國情下的技術困境難題,用該專利技術的高級簡單的方法已全部解決。專利技術制造的樣品運行表明,傳感驅動渾然一體,無需外接動力,自控累積計量透明、準確、巧妙,供熱、用熱雙方都用經濟利益制約,安裝如同沿用多年的自來水表方式,制造牽涉技術單一,成本低廉,該產品問世應該屬世界首創。但是,中國國情的復雜性,筆者再狂妄也不敢海口能解決,這就是一貫雷聲大,雨點小的解決有關政府機構官僚決策、水準低下問題、自縛手腳崇洋媚外問題、論資排輩人才運用問題、長官意志代替科技問題等,所關聯影響的就是學術界的事不關己,高高掛起,御用為上,職業道德為下,國民經濟利益受損熟視無睹問題。筆者用此牢騷口吻,讀者肯定明了該專利項目的遭遇如何,如果本文觀點能激起政府有關部門、學術界對本文真偽的考證,而不是可怕的麻木不仁、目睹任其本文敘說的東北供暖計費的現況惡性發展,這就是本文的目的。并衷心感謝讀者及網友自有公論。 

    ( 注:本文牽涉到的問題數據的來源及相關文字整理,摘錄于中國熱計量網站文章。謹向該文作者深切致意! )
 
 
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