中部地區(qū)是我國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地，有著門類齊全的工業(yè)體系，其交通運(yùn)輸設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、冶金礦山設(shè)備等在全國(guó)占有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)應(yīng)該抓住國(guó)家振興裝備制造業(yè)和提高裝備國(guó)產(chǎn)化水平的機(jī)遇，努力突破核心技術(shù)，研制一批對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有明顯帶動(dòng)作用的重大技術(shù)裝備，爭(zhēng)取在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，撐起中部崛起的脊梁。

一、中部地區(qū)裝備制造業(yè)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)

    近年來，裝備制造業(yè)在中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸顯重要地位。2005年，河南規(guī)模以上裝備制造業(yè)(不含汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè))實(shí)現(xiàn)銷售收入1202億元，占全省工業(yè)比重11.3%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為12.7%。輸變電設(shè)備、重型礦山裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、起重設(shè)備制造等有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間。

    “十五”期間，湖北裝備制造業(yè)年均增長(zhǎng)19.1％，高于全省工業(yè)平均增幅。全省裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)等均占全省工業(yè)的1/4強(qiáng)；增加值、銷售收入占全省工業(yè)的1/3左右。部分產(chǎn)品在全國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，光通信設(shè)備、器件研發(fā)生產(chǎn)水平居全國(guó)前列，光纖光纜產(chǎn)量居全國(guó)第一、世界第二。

    湖南裝備制造業(yè)起著舉足輕重的作用，不僅占全省經(jīng)濟(jì)比例的10％，而且占到了湖南省第二產(chǎn)業(yè)的40％。以三一重工、中聯(lián)重科、遠(yuǎn)大空調(diào)、長(zhǎng)豐獵豹等為代表的裝備制造企業(yè)，已形成了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“品牌湘軍”。

    江西裝備制造業(yè)規(guī)模和效益已經(jīng)占到全省工業(yè)的1/5,成為全省工業(yè)的重要支柱。在機(jī)械制造、汽車、航天、冶金、電力、電子、輕工、塑料、制藥等行業(yè)，涌現(xiàn)出一批具有名牌優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)，如：江鈴汽車、昌河汽車、南飛制造等，為江西工業(yè)的發(fā)展注入了活力。

    山西裝備制造業(yè)2005年完成工業(yè)增加值110億元，比2000年凈增74億元，年均增長(zhǎng)40%。現(xiàn)已形成一批在全國(guó)同行業(yè)中具有明顯優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品。山西省委、省政府已把裝備制造業(yè)作為繼煤炭、冶金、電力后，著力發(fā)展的第四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

    安徽裝備制造業(yè)發(fā)展較快，以工程機(jī)械為例，安徽叉車集團(tuán)已連續(xù)15年位居全國(guó)第一，銷售總量已接近世界十強(qiáng)水平；尤其是以奇瑞、江淮、星馬為代表的安徽汽車工業(yè)，依靠自力更生、自主品牌以及自營(yíng)出口，成為中國(guó)自主創(chuàng)新的旗幟。

    總體上，中部地區(qū)的裝備制造業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，中部地區(qū)的裝備制造業(yè)普遍存在規(guī)模偏小，研發(fā)與創(chuàng)新能力較低，生產(chǎn)集中度和產(chǎn)業(yè)整合能力較差等問題。要實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)裝備制造業(yè)的振興與發(fā)展，首要問題是提高其自主創(chuàng)新能力。 

二、推進(jìn)中部地區(qū)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)中部崛起

    首先，要加大對(duì)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持力度。一要加大政府投資力度。政府財(cái)政應(yīng)從現(xiàn)有技術(shù)改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)中，安排一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于裝備制造業(yè)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目貼息、重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助，并視財(cái)政增收情況逐年遞增，設(shè)立裝備制造業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金。二要通過財(cái)稅優(yōu)惠政策促使企業(yè)自身加大自主研發(fā)投入。三要加大對(duì)中部地區(qū)裝備制造業(yè)的金融支持力度。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)尤其是政策性銀行，應(yīng)積極開發(fā)多種金融產(chǎn)品，簽訂銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，為裝備制造企業(yè)提供更多、更好的金融服務(wù)。四要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。中部地區(qū)要發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的嫁接作用，促進(jìn)裝備制造業(yè)的創(chuàng)新源得到很好的轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

　 其次，要構(gòu)筑裝備制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制。在加大鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新力度的同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)的作用，建立具有中國(guó)特色的技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制。要加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科支撐體系建設(shè)，依托中部地區(qū)有較強(qiáng)研發(fā)能力的高等院校，加快發(fā)展裝備制造業(yè)急需的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)形成多層次的研發(fā)支撐體系；通過共建技術(shù)中心、工程研究中心和項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、股份合作等多種形式的“產(chǎn)學(xué)研”合作方式，促進(jìn)形成應(yīng)用技術(shù)的支撐體系。

    再次，要合理選擇創(chuàng)新方向和創(chuàng)新模式。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備和重要基礎(chǔ)裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新和自主制造。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備，通過與國(guó)外具有先進(jìn)技術(shù)水平的企業(yè)合作，廣泛開發(fā)聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造，逐步實(shí)現(xiàn)自主制造的目標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)開展聯(lián)合開發(fā)，建立跨城市研發(fā)中心，支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合、重組，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)中部地區(qū)裝備制造業(yè)集群發(fā)展。

    第四，要營(yíng)造有利于裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。各省應(yīng)建立有效的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，為推進(jìn)裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造有利條件。一要完善相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策。全面落實(shí)國(guó)家支持裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善相關(guān)配套法規(guī)和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為裝備制造業(yè)振興創(chuàng)造良好的法制、市場(chǎng)、投資和發(fā)展環(huán)境。二要完善技術(shù)市場(chǎng)體系，為裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)支撐。三要進(jìn)一步完善促進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政、稅收政策。

    第五，要大力培育富有創(chuàng)新能力的各類人才。實(shí)施裝備人才工程，以專業(yè)人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、研究院所聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能裝備人才。加強(qiáng)國(guó)際化合作，通過向工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家派遣訪問學(xué)者、留學(xué)生和設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等方式，聯(lián)合培養(yǎng)一批年富力強(qiáng)、具有創(chuàng)造性的中青年技術(shù)創(chuàng)新人才、管理人才，特別要著力培養(yǎng)有開拓精神的戰(zhàn)略型企業(yè)家和重大裝備研制及系統(tǒng)設(shè)計(jì)的拔尖人才和帶頭人才。