“近年來，北京的建筑節能工作已經從單一領域向多領域全面推進，并進入快速發展期。”近日，接受媒體采訪時，北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室主任劉肖群總結了北京近年來建筑節能發展的基本情況。他指出，從1988年開始北京在新建建筑中嚴格執行建筑節能設計標準和驗收標準以來，北京的建筑節能工作已經從新建建筑節能向既有建筑節能改造、可再生能源建筑規模化應用、公共建筑能耗運行監管體系建設、農宅抗震節能改造、綠色建筑、住宅產業化等多個領域不斷深入，并取得了一定成效。
“十一五”的五年里，北京大力推動建筑節能減排，建筑領域節能減排對全市節能減排的貢獻率已達39。3%，已經具備年節約396萬噸標準煤、減排990萬噸二氧化碳的能力。
健全標準體系加強監督管理
劉肖群介紹，目前，北京已初步建成并不斷完善建筑節能的技術標準體系和監管管理體系，形成了較完善的法律法規體系。
“十一五”以來，北京市修訂了《北京市實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》，發布了《關于推進本市住宅產業化的指導意見》，出臺了可再生能源建筑應用資金支持政策。2011年，北京起草發布了《北京市“十二五”時期民用建筑節能規劃》等規范性文件，有力推動了北京市建筑節能工作。
北京市建筑節能標準工作處于全國前列。“十一五”以來，北京市實施節能65%的《居住建筑節能設計標準》、《公共建筑節能設計標準》、《綠色施工管理規程》等各類建筑節能技術標準20余部，形成了涵蓋建筑節能設計、保溫施工技術、節能檢測評定和可再生能源應用在內的節能標準體系，為建筑節能工作提供了巨大的技術支持。
“北京執行建筑節能標準在全國最早，而且不斷提高節能標準，是全國首個提出執行75%建筑節能標準的城市。目前，75%的《居住建筑節能設計標準》正在修訂階段。”劉肖群介紹。這一標準不但處于國內領先水平，而且達到了世界同等氣候條件地區的先進水平。
此外，北京建立了較全面的建筑節能監督管理機制，實施項目節能評估審查、施工圖設計文件審查、節能設計審查備案、節能專項驗收備案等管理制度。劉肖群說：“對于新建建筑，北京要進行節能評估審查。審查通過后，才能進行設計。設計文件也須通過節能審查。申領施工許可證，要在建設部門進行專項備案。竣工前要進行節能驗收，通過不了，就不能竣工和投入使用。北京每年開展兩次節能施工檢查。”
從城市到農村節能成效顯著
在新建建筑節能方面，北京新建建筑節能設計標準執行率基本達到100%。全市城鎮節能建筑的比重達到58。6%，節能住宅的比重達到77。2%，居各省市首位。
在既有建筑節能改造和供熱計量方面，“十一五”期間，北京完成4693萬平方米城鎮既有建筑節能改造，完成166座鍋爐房和498個小區供熱管網改造。2011年以來，既有建筑節能改造市級財政補貼大幅增加，改造內容由單項改造向老舊小區綜合改造轉變。2011年，北京市被批準為國家“節能暖房工程”重點城市。2011年至2013年的既有居住建筑熱計量及節能改造項目獲得中央財政19。8億元資金支持，市財政配套標準從此前的每平方米補助5元~7元提高到100元。自2012年，北京市將單項節能改造、抗震節能改造調整為包含園林綠化和水、電、氣、通信等老舊設施改造在內的綜合改造。
為推動公共建筑節能減排工作，北京逐步建立了大型公共建筑能耗監管體系。目前，已對65座市級機關辦公建筑和258棟大型公共建筑安裝了用電分項計量裝置，建設了節能監管平臺，建立了建筑能耗統計報表制度，開展了能源審計、能效公示工作，為出臺能耗定額和級差價格政策創造了條件。
劉肖群說：“近年來，北京將建筑節能工作推向農村，開展農宅抗震節能改造。農民的經濟基礎差、居住環境差，冬天在家得穿棉襖。過去農宅15年就不得不翻新，現在新農宅的壽命可達50年以上。”
據悉，北京市積極組織農村新建抗震節能型農民住宅和既有農民住宅抗震加固改造試點，探索小城鎮建設和新農村建設模式，采取以獎代補的形式，按照新建、翻建及綜合改造每戶2萬元、單項改造每戶1萬元的標準，對區縣政府予以獎勵，獎勵資金由各區縣統籌使用，使得抗震節能型農宅建設和政策取得了突破。截止到2011年底，新建農宅4萬多戶，改造農宅6。3萬多戶。新農宅的冬季室溫提高了6℃~8℃，農民稱之為“暖心工程”。
北京還在建筑物中引入了太陽能、地能、生物質能等可再生能源用于供熱制冷，加快了可再生能源建筑規模化應用的步伐。“十一五”末，北京市應用可再生能源建筑面積比例達4%。2011年，北京市繼續開展平谷區和延慶縣可再生能源示范縣建設，同時3個新型建筑一體化太陽能集熱與光伏熱電聯產技術等國家級可再生能源建筑應用科技及產業化示范項目進入實施階段。
提高建筑品質推動綠色建筑
為提高建筑物的品質和質量，降低施工和使用過程中的能耗，近年來北京大力推動綠色建筑和住宅產業化。
截至2011年年底，北京共組織完成28個綠色建筑和低能耗建筑示范。2011年以來，北京市綠色建筑從單體建筑向低碳生態園區擴展，昌平區未來科技城等3個綠色建筑示范園區均成立了綠色建筑推進機構，出臺了指導規范性文件，確定了園區所有建筑100%達到綠色建筑標準的目標。
住宅產業化試點工作也全面展開。北京在全國率先出臺了面積獎勵優惠政策，建立了住宅產業化聯席會議制度，開展了科技攻關并組織了工程試點，推廣預制裝配式結構體系、太陽能生活熱水系統、整體廚衛等成套適用技術和全裝修解決方案。
劉肖群指出，近年來，隨著不斷努力和成果的不斷顯現，北京的建筑節能工作越來越得到政府、市民以及社會各界的支持和認可。“十二五”期間，北京的建筑節能承擔著全市41%的社會節能量，任務艱巨。
在《北京市“十二五”時期民用建筑節能規劃》中，北京明確了到2015年，建筑節能與綠色建筑工作保持國內領先水平，達到國際先進水平的總體目標。相信隨著建筑節能工作在各個領域的不斷深入開展，北京的天將更加藍、水將更加綠，城鄉生活將更加美好。
“十一五”的五年里，北京大力推動建筑節能減排，建筑領域節能減排對全市節能減排的貢獻率已達39。3%，已經具備年節約396萬噸標準煤、減排990萬噸二氧化碳的能力。
健全標準體系加強監督管理
劉肖群介紹，目前，北京已初步建成并不斷完善建筑節能的技術標準體系和監管管理體系，形成了較完善的法律法規體系。
“十一五”以來，北京市修訂了《北京市實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》，發布了《關于推進本市住宅產業化的指導意見》，出臺了可再生能源建筑應用資金支持政策。2011年，北京起草發布了《北京市“十二五”時期民用建筑節能規劃》等規范性文件，有力推動了北京市建筑節能工作。
北京市建筑節能標準工作處于全國前列。“十一五”以來，北京市實施節能65%的《居住建筑節能設計標準》、《公共建筑節能設計標準》、《綠色施工管理規程》等各類建筑節能技術標準20余部，形成了涵蓋建筑節能設計、保溫施工技術、節能檢測評定和可再生能源應用在內的節能標準體系，為建筑節能工作提供了巨大的技術支持。
“北京執行建筑節能標準在全國最早，而且不斷提高節能標準，是全國首個提出執行75%建筑節能標準的城市。目前，75%的《居住建筑節能設計標準》正在修訂階段。”劉肖群介紹。這一標準不但處于國內領先水平，而且達到了世界同等氣候條件地區的先進水平。
此外，北京建立了較全面的建筑節能監督管理機制，實施項目節能評估審查、施工圖設計文件審查、節能設計審查備案、節能專項驗收備案等管理制度。劉肖群說：“對于新建建筑，北京要進行節能評估審查。審查通過后，才能進行設計。設計文件也須通過節能審查。申領施工許可證，要在建設部門進行專項備案。竣工前要進行節能驗收，通過不了，就不能竣工和投入使用。北京每年開展兩次節能施工檢查。”
從城市到農村節能成效顯著
在新建建筑節能方面，北京新建建筑節能設計標準執行率基本達到100%。全市城鎮節能建筑的比重達到58。6%，節能住宅的比重達到77。2%，居各省市首位。
在既有建筑節能改造和供熱計量方面，“十一五”期間，北京完成4693萬平方米城鎮既有建筑節能改造，完成166座鍋爐房和498個小區供熱管網改造。2011年以來，既有建筑節能改造市級財政補貼大幅增加，改造內容由單項改造向老舊小區綜合改造轉變。2011年，北京市被批準為國家“節能暖房工程”重點城市。2011年至2013年的既有居住建筑熱計量及節能改造項目獲得中央財政19。8億元資金支持，市財政配套標準從此前的每平方米補助5元~7元提高到100元。自2012年，北京市將單項節能改造、抗震節能改造調整為包含園林綠化和水、電、氣、通信等老舊設施改造在內的綜合改造。
為推動公共建筑節能減排工作，北京逐步建立了大型公共建筑能耗監管體系。目前，已對65座市級機關辦公建筑和258棟大型公共建筑安裝了用電分項計量裝置，建設了節能監管平臺，建立了建筑能耗統計報表制度，開展了能源審計、能效公示工作，為出臺能耗定額和級差價格政策創造了條件。
劉肖群說：“近年來，北京將建筑節能工作推向農村，開展農宅抗震節能改造。農民的經濟基礎差、居住環境差，冬天在家得穿棉襖。過去農宅15年就不得不翻新，現在新農宅的壽命可達50年以上。”
據悉，北京市積極組織農村新建抗震節能型農民住宅和既有農民住宅抗震加固改造試點，探索小城鎮建設和新農村建設模式，采取以獎代補的形式，按照新建、翻建及綜合改造每戶2萬元、單項改造每戶1萬元的標準，對區縣政府予以獎勵，獎勵資金由各區縣統籌使用，使得抗震節能型農宅建設和政策取得了突破。截止到2011年底，新建農宅4萬多戶，改造農宅6。3萬多戶。新農宅的冬季室溫提高了6℃~8℃，農民稱之為“暖心工程”。
北京還在建筑物中引入了太陽能、地能、生物質能等可再生能源用于供熱制冷，加快了可再生能源建筑規模化應用的步伐。“十一五”末，北京市應用可再生能源建筑面積比例達4%。2011年，北京市繼續開展平谷區和延慶縣可再生能源示范縣建設，同時3個新型建筑一體化太陽能集熱與光伏熱電聯產技術等國家級可再生能源建筑應用科技及產業化示范項目進入實施階段。
提高建筑品質推動綠色建筑
為提高建筑物的品質和質量，降低施工和使用過程中的能耗，近年來北京大力推動綠色建筑和住宅產業化。
截至2011年年底，北京共組織完成28個綠色建筑和低能耗建筑示范。2011年以來，北京市綠色建筑從單體建筑向低碳生態園區擴展，昌平區未來科技城等3個綠色建筑示范園區均成立了綠色建筑推進機構，出臺了指導規范性文件，確定了園區所有建筑100%達到綠色建筑標準的目標。
住宅產業化試點工作也全面展開。北京在全國率先出臺了面積獎勵優惠政策，建立了住宅產業化聯席會議制度，開展了科技攻關并組織了工程試點，推廣預制裝配式結構體系、太陽能生活熱水系統、整體廚衛等成套適用技術和全裝修解決方案。
劉肖群指出，近年來，隨著不斷努力和成果的不斷顯現，北京的建筑節能工作越來越得到政府、市民以及社會各界的支持和認可。“十二五”期間，北京的建筑節能承擔著全市41%的社會節能量，任務艱巨。
在《北京市“十二五”時期民用建筑節能規劃》中，北京明確了到2015年，建筑節能與綠色建筑工作保持國內領先水平，達到國際先進水平的總體目標。相信隨著建筑節能工作在各個領域的不斷深入開展，北京的天將更加藍、水將更加綠，城鄉生活將更加美好。
