“現(xiàn)行的供暖計價方式存在一個嚴重的問題！”在即將召開的全國政協(xié)十一屆二次會議上，全國政協(xié)委員馮世良將遞交一份關(guān)于《公攤面積不應(yīng)繳納采暖費》的提案。他在提案中表示，“既然采暖已是商品，就應(yīng)該有一個公正的價格。而采暖費按照建筑面積來收，這是明顯的不合理。”

      多交五六百“冤枉錢”

      據(jù)調(diào)查，目前在沈陽的商品房中，小高層、高層住宅相當(dāng)普遍。一般住宅的公攤面積要超過10%，高層住宅則達到20%以上。在大家為公攤面積一次性掏了房錢之后，又要每年為享受不到取暖的地方，再繳納五六百元的采暖費。沈城市民李燕講到，她家住的就是高層，樓道、電梯井等地方，并沒有安裝采暖設(shè)施，可是這部分面積的采暖費卻還要交。“這就是一筆冤枉錢，老百姓壓根就沒享受到應(yīng)有的服務(wù)，卻要一分不少地繳納費用，這合理嗎？”馮世良質(zhì)疑道。

      供暖企業(yè)為何“多收費”

       如此不合理的供暖計價方式，為何實行了這么多年？是誰讓供暖企業(yè)膽敢“明目張膽”地“亂收費”？沈陽市供暖辦的解釋是：供熱企業(yè)收采暖費是按房產(chǎn)證上核定的面積收的，而房產(chǎn)證只登記建筑面積，沒有標明使用面積和公攤面積，供熱企業(yè)不可能去界定使用面積和公攤面積，所以只能按建筑面積收取采暖費。“可不可以由房產(chǎn)部門出面，給老百姓的住宅產(chǎn)權(quán)證進行修改，標注出建筑面積與使用面積。如此一來，供暖企業(yè)按使用面積收取采暖費不就可行了嗎？我在調(diào)研的時候，供暖部門的答復(fù)是，這也不行。原來，問題出在供暖價格的計價方式上。”馮世良提議說。

      建議取消公攤面積采暖費

      針對這一問題，馮世良建議：“收取采暖費按使用面積計算是比較合理的。因此，有關(guān)部門在制定采暖費價格時，應(yīng)取消公攤面積的費用。”對于該建議，沈陽市供暖辦表示，供熱價格是由供熱成本決定的，在將供熱成本由熱量單位轉(zhuǎn)換成空間單位以后，計算出每平方米建筑空間消耗的成本，供熱價格就是據(jù)此制定的。按照建筑面積收取采暖費，只是一種計量方式，由于供熱成本是定價的根本依據(jù)，因此不管按照哪種方式收取，用戶最終實際所交的費用是一樣的。“一切都由供熱成本決定？

      那么，供熱成本到底是多少？”馮世良認為，“之所以老百姓對目前供暖計價方式不滿意，就是因為大家不知道供熱成本是多少。”所以，他建議應(yīng)全面改革現(xiàn)在的供暖計價方式，尤其是要公布供熱成本。“在2008年冬季供暖開始前，北方多個城市突然上調(diào)采暖費價格，理由是煤炭價格上漲，使得供暖價格嚴重倒掛。其實，這是一個很可笑的理由。當(dāng)時，受世界金融危機的沖擊，煤炭價格正在下降。所以，政府部門必須在每年供暖期開始前，對外公布供熱成本，讓百姓心里有數(shù)。”