2009—2010年度采暖期即將結束，針對采暖期間出現的“新建小區滿40%的入住率才予供暖”“供暖用戶和供暖企業測溫結果往往不一致”“市民難以中途供暖”等問題，記者日前從山東省威海市燃氣熱力管理處了解到，供熱部門正在制定《威海市城市供熱管理辦法實施細則》，這些長期困擾市民的供暖問題有望在下一個采暖期得以解決。

    供暖“批量銷售”將變“零售”

    市民王女士家住海城社區，她平時在外地工作，每年只有自農歷臘月小年到次年正月十五之間在家住。由于每年都要交納整個采暖期的費用，王女士特別希望能按照實際供暖天數交納取暖費。記者在采訪中了解到，有不少居民因各種原因需中途開始供暖，但因要交納全部取暖費而放棄。

    據了解，目前威海市居民用戶取暖費的計費方式是根據威價管發[2004]150號文《關于對市區集中供熱價格加收燃料差價的通知》確定的，一個采暖期136天，24小時供暖，使用面積每平方米25元。可以說，這是一種“批量銷售”方式，而半路開通暖氣且按天數計費，可稱之為“零售”。威海市供暖在“批量銷售”的同時，能否滿足部分用戶的“零售”需求？

    對此，市燃氣熱力管理處工作人員說，威海市正在制定的《威海市城市供熱管理辦法實施細則》中提出：對第一次供暖的新建建筑，居民申請供暖時間無限制，可按照實際供暖天數交納取暖費；老建筑的居民用戶，供暖期間可根據實際情況關啟供暖設施，其中，1月、2月開啟供暖設施按日費用1.2倍的系數交納取暖費，12月份開啟按1倍系數交納，其余月份按0.8倍系數交納；同時，用戶需交納開啟、關閉費用50元。

    “第三方”測溫將走進濱城

    根據規定，居民室內供暖達標溫度為16℃，凡達不到此溫度，供熱企業都要給予用戶一定的退費。但是，居民往往遭遇這樣的問題：自己測量的溫度明明不達標，供熱企業來測量時卻達標。因此，有市民呼吁引進“第三方”測溫。

    正在制定的《威海市城市供熱管理辦法實施細則》對測溫方式做了進一步明確：在門窗正常關閉2小時以上的情況下，將計量器具置于被測房間中央距地面1米高處，計量器具的溫度讀數為實際供熱溫度，且連續測溫7天，取平均溫度，每低于標準溫度1℃，退還采暖費總額10%的供暖費。

    “我們同時在著手擬定‘第三方’測溫工作方案。”燃氣熱力處工作人員介紹，“第三方”測溫不失為解決供熱企業和供暖用戶測溫矛盾的有效方法。作為管理部門，他們也希望盡快將“第三方”測溫付諸現實，但具體實施時間表還不能確定，目前亟待解決兩方面問題：一是“第三方”測溫單位的資質問題，二是“第三方”測溫的費用由誰買單問題。

    據了解，山東省的青島、濟南已先后實施“第三方”測溫。威海市實施“第三方”測溫也為時不遠。

    部分小區40%入住率供暖門檻松動

    在市區海韻華府買樓且已裝修的孫女士，因同樓居民入住率不足40%而難以供暖。去年12月份，威海市持續降雪低溫，致使孫女士家的水管被凍裂。孫女士認為，取暖作為百姓生活的基本要素之一，應該首先保障，40%的入住率有些偏高。

    記者在采訪中了解到，目前很多城市集中供暖都強調入住率，但標準并不統一。那么，威海市為何將入住率確定為40%？有沒有降低這個門檻的可能性？

    “我市對此并沒有明確規定，但各供熱企業都執行這個標準。”燃氣熱力處工作人員介紹說，多年來，新建居民小區入住率未達到40%的，原則上不予供暖。這主要因為空氣、墻體都可以導熱，如果入住率太低而供暖，就會出現熱能大量流失而用戶室溫卻不達標的“雙虧”局面。為此，針對未滿足入住率、情況特殊的新建小區，供熱企業都采取與用戶簽訂協議的方式，就供暖效果達成一致后方予供暖。綠能供熱有限公司還通過采取一些技術措施，想方設法給未滿足入住率的小區供上了暖。