隨著我國人民生活水平的日益提高，用戶對用熱的個性化和提高熱舒適性的要求也越來越迫切。實施供熱計量就要滿足用戶根據自身要求，利用溫控設備在一定范圍內自主調節所需室溫。在傳統供熱系統中，用戶處于被動狀態，室內溫度由供熱單位進行調節。這種單一調節不能滿足用戶特殊需要。提高熱舒適性的前提就是供熱系統能夠提供高品質的熱，保證用戶有調節的可能。

2.節能環保，可持續發展

節能和環保是二十一世紀的發展主題，走可持續發展之路是人類文明發展的一個新階段。由于我國和歐美先進國家在圍護結構保溫和供熱運行管理水平等方面存在著差異，致使我國單位建筑面積能耗高達同緯度發達國家的三倍。而且現階段建筑能耗增長的速度遠高于能源生產增長的速度，從而成為我國國民經濟發展的一個重要制約因素。實施計量供熱收費對促進建筑節能和供熱系統節能都具有積極作用。

      1）促進建筑節能

我國的建筑節能工作已經開展了二十多年，取得了豐碩的成果，制定了多項節能標準，出臺了推行建筑節能的政策法規，新建了大量的節能住宅。但從建筑能耗來考核，建筑節能的工作成效卻打了一定的折扣，出現了“節能建筑不節能”的現象。究其重要原因之一是按面積收繳熱費的政策不利于用戶節能，“熱了開窗”的情況屢見不鮮，節能建筑的效果無從體現。通過近幾年的工作，大家都意識到搞好建筑節能必須同時從改善建筑物圍護結構保溫性能和提高供熱系統能效兩方面做起；只有實施“多用熱，多交費”，才有利于推動建筑節能。

2）降低供熱系統能耗

計量供熱是促進供熱節能的途徑之一，其節能途徑主要有兩方面：一是通過溫控閥利用太陽輻射、人體和室內電器散熱、炊事散熱等“免費熱”；二是用戶可以根據需要調節室溫，尤其對于上班族，在白天家中無人時調低室內溫度，節約能源和熱費。目前計量供熱的節能率已成為關注的熱點問題。