東北網8月30日訊 截至目前，黑龍江省已有包括哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等十余個地市實行了熱費“暗補”變“明補”，而省直機關單位職工的熱費發放仍沿襲著“暗補”方式。29日，記者從省財政廳獲悉，從2014年供熱期起，省直在哈機關事業單位職工住房熱費補貼實行一職一貼，即“明補”方式，于供熱期前一次性發給職工。

省直機關在哈職工熱費年內享“明補”

從2014年供熱期起，省直在哈機關事業單位在編在崗正式職工、退養職工和離退休職工住房熱費補貼實行一職一貼，職工所在單位按哈市熱費價格、職工熱費補貼面積和熱費補貼系數核定熱費補貼，于供熱期前一次性發給職工。熱費補貼“暗補”變“明補”后，職工住房取暖費全部由個人繳納支付，單位不再報銷職工住房取暖費。

“熱費補貼系數”為90%

《黑龍江省省直在哈機關事業單位職工住房熱費補貼暫行辦法》規定，熱費補貼范圍是省直駐哈市轄區(不包括所屬市(縣))機關事業單位在崗正式職工、退養職工和離退休職工。

熱費補貼標準為：“熱費補貼額(元)＝哈市熱價×(規定住房使用面積(平方米)+10)×補貼系數”，其中，“規定住房使用面積”，按《黑龍江省人民政府辦公廳關于建立省直機關和事業單位住房分配貨幣化職工住房檔案意見及職工住房面積核定辦法的通知》規定標準執行；“熱費補貼系數”為90%。

機關事業單位中按公務員制度管理并執行公務員工資政策的人員，執行職務對應住房面積標準；專業技術人員和技術工人在兌現技術職稱工資后，執行所聘職稱對應住房面積標準；離退休職工執行本人離退休前的職務或技術職稱對應住房面積標準，遇有組織、人社部門批準提高或降低職務待遇的，按變化后的職務標準執行。

熱費補貼發放以單位當年9月30日前在編在崗、退養及離退休人員人數和職務職稱為準，10月1日以后調入人員或職務職稱發生變化的，當年不予補發。

“暗補”造成熱費陳欠

“暗補”即個人先向供熱企業交納熱費，再到任職單位申請報銷。“明補”則是將單位替職工交納的熱費發到職工工資內，由個人直接向供熱企業繳納。由于“暗補”責權利不對等，常引發熱費欠收問題。

哈市供熱辦供熱管理處鄒為群處長表示，熱費“暗補”存在兩點弊端，首先熱用戶使用熱企熱源，卻由單位繳納熱費，買賣雙方責權利不對等。其次，個別單位容易以效益不好為名，拒絕給職工報銷熱費。而“明補”既有利于解決企業單位拖欠職工熱費問題，保護職工正當權益，也有利于明確交費主體和責任，用熱也可像使用水、電、燃氣一樣實現供需直接見面，促進供熱服務質量提高，同時也解決了供熱企業熱費欠收問題，提高熱企服務積極性。