本報(bào)訊（記者紀(jì)可真）目前，供熱期開(kāi)始已近一周，隨著天氣的日漸寒冷，供暖質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越受到百姓關(guān)注。今年，市政府高度重視百姓民生，各職能部門(mén)開(kāi)拓思路、通力合作確保百姓住上暖屋子。

城市供熱關(guān)系百姓民生，是政府民生工程中的重中之重。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，供熱工作面臨的困難越來(lái)越多：熱源發(fā)展難以滿(mǎn)足集中增長(zhǎng)的城市建筑面積產(chǎn)生的供熱需求、老舊管網(wǎng)改造資金巨大難以短期落實(shí)、熱源供熱企業(yè)在兼顧效益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中難以找到平衡點(diǎn)、老舊樓房影響供熱效果等等問(wèn)題凸顯。在每一個(gè)冬季來(lái)臨時(shí)，我市都在為如何讓群眾住上暖屋子、保障供熱穩(wěn)定運(yùn)行而努力。

保熱源。保障熱源充足是供熱穩(wěn)定的根本，為了保障熱源充足，今年年初我市就結(jié)合供熱實(shí)際，在充分考慮供熱近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展的基礎(chǔ)上，重新編制了《城市供熱規(guī)劃》。同時(shí)對(duì)全市今年新開(kāi)發(fā)樓房情況進(jìn)行了細(xì)致的摸排。在確定了今年新增供熱面積約150萬(wàn)平方米左右的情況下，千方百計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)熱源建設(shè)，完成新建一臺(tái)80噸鍋爐、改建一臺(tái)220噸供熱機(jī)組，使全市熱源今年新增供熱能力在300萬(wàn)平方米以上，確保了熱源建設(shè)適度超前。

保管網(wǎng)。目前全市供熱老舊管網(wǎng)占有相當(dāng)比重，既威脅供熱安全也影響供熱質(zhì)量。經(jīng)測(cè)算，如對(duì)老舊管網(wǎng)全部實(shí)施改造，約需資金5億元以上，要想在短時(shí)間內(nèi)全部完成改造很難實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，今年我市要求供熱新建工程與改造工程齊抓并進(jìn)，精心篩查老舊管網(wǎng)等供熱設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，在爭(zhēng)取省政府老舊管網(wǎng)改造補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，縝密制定改造方案，確保有限的改造資金合理使用。按照“把好鋼用在刀刃上”的原則，今年政府與企業(yè)共同研究把關(guān)，完成了新建管網(wǎng)8.5公里、更新改造老舊管網(wǎng)81.3公里、更新升級(jí)并拆分供熱半徑較大的換熱站40多座、對(duì)300余臺(tái)換熱機(jī)組的換熱器板片進(jìn)行了集中清洗，確保了輸熱環(huán)節(jié)安全、高效。

保溫。造成用戶(hù)家中供熱效果不好的原因有很多，其中老舊樓房的屋面墻體隔熱保溫性能差、門(mén)窗氣密性不良問(wèn)題是一個(gè)重要原因，為了解決這一問(wèn)題，今年市政府加大投入推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作，共完成改造既有樓房158萬(wàn)平方米。年初我市還啟動(dòng)了室內(nèi)供熱系統(tǒng)改造示范點(diǎn)工作，政府與供熱企業(yè)共同出資對(duì)因室內(nèi)系統(tǒng)原因造成供熱效果不好的100余戶(hù)用戶(hù)家中系統(tǒng)進(jìn)行了整改，有效帶動(dòng)了用戶(hù)主動(dòng)對(duì)室中供熱系統(tǒng)老化堵塞或不合理問(wèn)題進(jìn)行改造。通過(guò)對(duì)節(jié)能改造和室內(nèi)系統(tǒng)改造后用戶(hù)的回訪(fǎng)測(cè)溫，改造后用戶(hù)家中溫度平均提高3至4度。

保達(dá)標(biāo)。截至2013年底，我市尚有小鍋爐房和地源熱泵供熱近200處，700余萬(wàn)平方米，這部分經(jīng)營(yíng)者往往考慮效益而壓縮供熱時(shí)間與強(qiáng)度，影響供熱質(zhì)量，而且棄燒、棄管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了保障小區(qū)用戶(hù)正常供熱，今年我市克服資金不足等困難，對(duì)供熱質(zhì)量不好，群眾反映問(wèn)題集中，并具備并網(wǎng)條件的35處小鍋爐房完成了并網(wǎng)，并網(wǎng)面積107萬(wàn)平方米。為幫助群眾解決實(shí)際困難，還為5棟約2萬(wàn)平方米土樓實(shí)施上熱，使多年采用自燃煤供熱的300余戶(hù)居民感受到了政府的關(guān)懷與溫暖。

目前，2014年冬季供暖已經(jīng)開(kāi)栓，我市將把供熱工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)服務(wù)與管理上。切實(shí)保障供熱安全，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。市供熱辦要求全市供熱行業(yè)提高應(yīng)對(duì)供熱重大事故的能力，出現(xiàn)問(wèn)題必須第一時(shí)間上報(bào)并進(jìn)行處置，同時(shí)做好告知百姓和后期退費(fèi)等相關(guān)工作。為提高供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，我市先后下發(fā)了《佳木斯市供熱行業(yè)首問(wèn)責(zé)任制》、《佳木斯市供熱測(cè)溫辦法》等多項(xiàng)規(guī)定、制度，要求企業(yè)嚴(yán)格遵守，并廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)幫助百姓解決實(shí)際問(wèn)題。供熱行為在具有商品化屬性的同時(shí)，也并不是單純的企業(yè)行為，要想保證質(zhì)量也需要政府不斷強(qiáng)化監(jiān)管職能。為此，市供熱辦將進(jìn)一步完善供熱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，隨時(shí)掌握熱源、熱網(wǎng)等供熱運(yùn)行的主要參數(shù)，盡最大可能做好熱源、供熱企業(yè)的監(jiān)管與協(xié)調(diào)工作，逐步提高我市供熱管理水平。