“供暖不熱或晚供暖”

投訴190件，占比38%

解決方案：設“黑名單”和保證金嚴管供暖質量。

今冬沈陽市供熱辦設立了供暖企業“黑名單”制度，將對長期供暖不達標、投訴量高的供熱單位進行警告或處罰，督促供熱企業提高供暖質量，確保今冬居民室內溫度達標。

同時，還設立了供暖保障金，如果出現供暖嚴重的質量問題，可以直接向市民支付補償金。

此外，對于市民家室溫不達標的情況，還可以通過“測溫退費”的方式進行補償，如果對供熱企業的測溫有異議，還可以通過市、區兩級供熱辦進行“測溫退費”。

“小鍋爐房供暖時間短”

投訴129件，占比25.8%

解決方案：實施“拆小并大”，薄弱小鍋爐并入到大熱源中。

近年來，沈陽市一直在城區內開展供暖鍋爐“拆小并大”改造工程，僅在今冬11月正式開栓前就拆除了101個小鍋爐，并入到熱電或者大熱源供暖網絡中。

供熱管理部門表示：將設備差供暖質量低的鍋爐房拆除，并入到大熱源中，確保供暖質量。

“管線陳舊和漏水”

投訴89件，占比17.8%

解決方案：陳舊管線夏季提前維護，防止采暖期修理影響取暖。

沈陽市供熱管理部門要求每年夏、秋兩季的非采暖期要進行供暖設備的養護和“三修”，確保冬季供暖期能夠正常健康運行。

同時還通過老舊小區改造中對部分陳舊漏水較為嚴重的管線進行徹底更換。

此外，供暖管理部門提醒：由于戶內的供熱設施屬于用熱戶自己維修養護，提醒市民要在非采暖期主動進行維保，防止供暖初期集中漏水維護影響正常供暖。

“新房或開發商建設問題”

投訴42件，占比8.4%

解決方案：新房裝修勿私改管線，出現問題及時聯系物業。

在投訴事件中新房比例很高，有很多市民在裝修中將原來的取暖設備和管線進行私改，尤其是暖氣私改地熱情況比較多。

還有部分投訴開發商建設遺留問題，新房兩個采暖期均由開發商進行管線維修，這樣剛裝修的新房要提前試水打壓檢查，并要留好開發商或者物業的聯系方式，一旦出現問題好及時聯系維修。

“把山、把頂”等特殊房型

投訴23件，占比4.6%

解決方案：實施“暖房子工程”，提高房型朝向差室溫。

因為朝向不好、房屋把山或頂層、熱水循環末端、戶內復式或舉架高這些特俗的情況都會致使戶內溫度比同樓內其他戶內溫度低。

沈陽市已連續四年實施“暖房子”改造工程，對老舊小區建筑的外墻體加裝保溫層。明年，沈陽還將挑選部分老舊小區繼續進行改造。

“陳欠”問題

投訴和問詢的17件，占比3.4%

解決方案：“二手房”過戶先查陳欠 單位陳欠掛賬須開證明。

在關于陳欠的投訴和咨詢中，主要涉及單位陳欠和“二手房”更名過戶原房主陳欠的兩類問題。

沈陽市供熱辦介紹：根據2012年下發的《關于解決居民采暖收費工作若干問題的通知》對于陳欠有明確細化的規定。

對于單位陳欠的情況，“對經市、區認定為不具備交納采暖費能力企業的職工，該企業被認定前陳欠的采暖費，作‘掛賬’處理。當年的采暖費按相關規定執行。”

“供熱單位在追繳陳欠采暖費時，應首先承擔確認交費主體的責任，不得把確認和追繳職工單位陳欠采暖費的相關責任強加給居民用戶。凡能夠或已經提供是由單位資費的相關證明的，供熱單位應向職工單位確認和追繳陳欠采暖費，不得以有職工單位陳欠的采暖費為由，拒絕收取用戶當年采暖費。”

對于房屋有陳欠更名過戶的情況，“2011年11月以前變更房屋產權或公有房使用權的所欠采暖費，供熱單位應向原交費主體追繳，新房主承擔入住后發生的采暖費，供熱單位不得以該房有欠費為由，拒絕供熱或簽訂供熱合同。2011年11月以后變更房屋產權或公房使用權的，由變更產權或使用權雙方自行結清陳欠的采暖費，并到供熱單位辦理合同變更手續。如不結清由現房屋產權人或公房使用權人承擔關聯責任。”

“產生環保污染”問題

投訴5件，占比0.5%

解決方案：供暖單位進行脫硫、脫硝和除塵改造。

近年來，沈陽市連續實施藍天工程中的“拆小并大”，同時，供暖單位還實施了脫硫、脫硝的除塵改造工程。在今冬供暖期使用低硫煤、粉煤等環保潔凈煤，對煤堆和煤灰采取覆蓋防止揚塵污染。

環保部門還不定期對供暖單位進行隨機抽查和執法檢查，對環保不達標的單位進行整改和處罰。此外，還有零星的政策咨詢和其他投訴。