新報熱線（記者 周 波） 2月3日，呼和浩特市讀者李先生向本報記者反映：“我于2010年在濱河灣小區(qū)購買了一套房子，2012年，開發(fā)商交付房屋鑰匙。由于是毛坯房，2012年、2013年，我均及時在呼和浩特市城發(fā)供熱有限責任公司金橋分公司辦理了停供暖手續(xù)（以下簡稱城發(fā)金橋分公司），每年按30%的基礎熱費向供熱單位交費。然而，2014年9月下旬，我撥打該公司電話0471-2696512咨詢辦理停暖所需手續(xù)時卻被告知，辦理停暖的時間在每年的8月15日~9月15日，逾期不能辦理……”

針對城發(fā)金橋分公司工作人員的答復，李先生曾與其在電話中細致地作出解釋，進入9月份以來，他一直在外地出差，剛回來就急忙詢問辦理停暖事宜，并向工作人員反復強調，連續(xù)幾年他始終按時按點辦理停暖手續(xù)，沒有一次惡意拖欠等行為；其次，即使按照8月15日~9月15日辦理停供暖的要求，也只是逾期幾天，距離10月15日正式供暖，還有近20天的時間，希望能酌情處理，但依然被該公司工作人員拒絕。

2月3日，城發(fā)金橋分公司的工作人員再次給李先生打來電話，要求李先生交納2014~2015年度的供熱費，被李先生拒絕。

李先生認為，根據《呼和浩特市城市供熱管理條例》和《呼和浩特市城市供熱管理條例實施細則》等規(guī)定要求，符合下列條件之一的用戶，在供熱前一個月可以申請停熱，供熱單位應當為其辦理停熱手續(xù)：（一）實行分戶控制，并且達到室外控制要求的；（二）用戶同意由供熱單位拆除、鎖閉室內供熱設施，不影響鄰里供熱的，停熱的用戶應當向供熱單位交納30%的基礎熱費。而他已經連續(xù)幾年辦理停供暖，無論從申請時間，還是其他，均符合相關要求，是供熱公司根據其內部規(guī)定拒絕了他辦理停供暖的合理訴求。李先生說：“按照供熱管理條例的相關規(guī)定，我只要在供熱期前一個月，也就是9月15日~10月15日之間辦理停供暖手續(xù)，就是合情合理合法。供熱公司作為一個服務型企業(yè)，無權僅憑一個內部規(guī)定就推翻經自治區(qū)、呼和浩特市兩級人大通過的供熱管理條例之規(guī)定要求。何況，直到今天，我家暖氣管道上還有完整的由供熱公司在2013年時打的鉛封，暖氣表也未安裝，這就足以證明家里的供熱管道還是未通狀態(tài)。不需要供熱服務，且事先要求辦理停供暖，憑什么以一個內部規(guī)定拒絕辦理，還強制用戶交納全年供暖費？”

記者在李先生提供的通話錄音中聽到，城發(fā)金橋分公司的工作人員在電話中反復強調，該公司規(guī)定辦理停暖的時間在每年的8月15日~9月15日，逾期不能辦理。

就此事，記者向城發(fā)金橋分公司相關工作人員進行了求證，工作人員表示李先生說的情況屬實。“我們公司每年9月15日至10月15日正在開始供熱準備工作。在此期間，工作人員正在對供熱管道進行排查跑冒滴漏等工作，工作內容非常多。所以，我們要求需要停暖的業(yè)主提前時間辦理業(yè)務，這也是為了方便大家。李先生的情況特殊，工作人員會盡快聯系他協商解決此事。”一位女性工作人員說。

2月5日，李先生向本報記者反饋：“城發(fā)金橋分公司的工作人員聯系了我，他們仍然堅持自己的規(guī)定，不給我辦理停暖手續(xù)。”

記者查閱《呼和浩特市城市供熱管理條例》發(fā)現，其中第22條明確規(guī)定：用戶需停止或者恢復供熱的，應當在供熱開始前一個月內，向供熱單位提出書面申請。呼和浩特開始供熱的日期為10月15日。

內蒙古仁眾律師事務所的馬冀春律師認為：《呼和浩特市城市供熱管理條例》第22條里表述的“供熱開始前一個月內”應該是9月15日~10月15日。“從李先生的情況看，呼和浩特市城發(fā)供熱有限責任公司作為呼和浩特市轄區(qū)的供熱企業(yè)，公司規(guī)定不應與《呼和浩特市城市供熱管理條例》矛盾或者抵觸。如果兩個規(guī)定矛盾或抵觸，應該依照《呼和浩特市城市供熱管理條例》執(zhí)行。”馬冀春說。