金安眾等委員把脈蘭州市冬季供暖問題

建第三方機構(gòu)解決供暖煩心事

每日甘肅網(wǎng)-西部商報訊 (首席記者丁煒娜記者李楊張文博)每年一到供暖期，蘭州市因管道維修、過熱費、欠費等原因?qū)е鹿┡对V與糾紛接踵而來。在去年供暖伊始，本報記者采寫的稿件《第三方收費防供暖質(zhì)量縮水》中就有市民建議，可先將取暖費繳至第三方，由第三方負責(zé)監(jiān)督供暖。無獨有偶，在今年的蘭州市“兩會”上，金安眾等蘭州市政協(xié)委員為解決蘭州市供暖問題也提出了類似的建議。

供暖時節(jié)　供需雙方矛盾頻現(xiàn)

每年一到供暖季，蘭州市各種供暖糾紛頻頻上演。物業(yè)在供熱前不及時檢查維修供暖管道，拖延供暖或供暖不達標(biāo)。供熱站每年為收取暖費而頭疼，拒交、緩繳和不繳者大有人在，且理由充足，供、管雙方各執(zhí)異詞，相互扯皮。而對于采暖戶而言，繳錢受凍、供暖方不按時供暖或溫度不達標(biāo)的事時有發(fā)生，使消費者合法權(quán)益得不到保護。部分小區(qū)居民把取暖費繳到物業(yè)公司，而物業(yè)公司由于種種原因，又未全額繳到供熱站。這樣日復(fù)一日，年復(fù)一年造成的連環(huán)累積拖欠，使足額繳暖氣費的消費者用戶飽受暖氣不達標(biāo)的煎熬，拿錢買罪受，還要貼上電暖費和醫(yī)藥費。

區(qū)分對待　采取彈性收費方式

在《關(guān)于切實改進和解決蘭州眾多居民冬季取暖問題的提案》中，金安眾等委員建議供暖單位應(yīng)采取人性化的彈性供熱和收費方式，根據(jù)氣溫、看天氣供暖,及時調(diào)節(jié)溫度，避免冷天無暖，熱天開窗的不正常現(xiàn)象。建議每年既可在供暖期前收費，鼓勵用戶一次性繳費，也可采取先收一定比例的費用，其余費用在停暖前繳清(便于監(jiān)督和檢驗供暖效果)。在供暖期內(nèi)，對采暖惡意不繳費的用戶應(yīng)進行處罰，封堵或拆除供暖設(shè)備，來年安裝時收取二次安裝費。對因檢修停氣、停水、停暖，或供暖不達標(biāo)的應(yīng)做退費或減免費用處理。此外，還應(yīng)以政府補貼形式，分期分批試點施工，率先對出現(xiàn)問題較多的、每年取暖費征收比較困難的居民拆遷安置樓和三不管樓院小區(qū)加裝保溫層或安裝分戶采暖計量表，真正實行有償供熱服務(wù)。對于再建樓院，審批部門必須把安裝合格、安全分戶計量表作為一項必備條件。

設(shè)第三方　保護供求雙方權(quán)益

金安眾等委員認(rèn)為蘭州市政府應(yīng)當(dāng)加強管理，建立第三方評價機構(gòu)體系和支付平臺，隨時登記、入戶測溫，解答、確認(rèn)、解決投訴用戶的問題，并以書面形式確認(rèn)是否達標(biāo)(把它作為此年繳費的憑證)，及時客觀、合理公正解決群眾實際問題，真正起到監(jiān)督、保護供求雙方的合法權(quán)益的作用。同時還建議實行第三方監(jiān)督制度，可讓所在區(qū)域的街道主管和社區(qū)主管對供熱站定期考核，并和當(dāng)年的業(yè)績考核掛鉤，這樣老百姓發(fā)現(xiàn)供暖出的問題可以及時找到相關(guān)部門投訴并加以改進。

作者：丁煒娜 李楊 張文博