昨天傍晚，在聽取了政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告后，龍江委員對(duì)這份63分鐘、16頁的報(bào)告最大的感受是“更加實(shí)際、貼近民生”。從目前部分代表和委員提交的議案和提案中，記者也同樣“搜索”出了3個(gè)在全國兩會(huì)中的哈爾濱關(guān)鍵詞。

供熱

爭(zhēng)取中央預(yù)算徹底改造管網(wǎng)

我省城市供熱管網(wǎng)多建于上世紀(jì)八九十年代，由于腐蝕、滲透、破損，導(dǎo)致供熱管網(wǎng)老化嚴(yán)重，跑冒滴漏乃至爆管現(xiàn)象頻發(fā)，有的地方管網(wǎng)漏失率高達(dá)10%以上。據(jù)測(cè)算，我省現(xiàn)有3400公里老舊供熱管網(wǎng)亟需改造，需改造資金240億元。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我省各級(jí)政府財(cái)力困難、配套資金投入有限，僅靠供熱企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)籌集資金投入難度較大。

今年兩會(huì)期間，我省將建議國家加大對(duì)我省城市供熱管網(wǎng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助額度和范圍。此外記者了解到，2013年國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》中，提出到2015年完成北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。也就是說，我省將對(duì)城市超期運(yùn)行的供熱管網(wǎng)進(jìn)行徹底更新改造。

臨空經(jīng)濟(jì)

哈市擬建臨空經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)

去年12月，中國首個(gè)飛機(jī)拆解基地落戶哈爾濱，這也讓人對(duì)我市臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生無限暢想。今年的全國兩會(huì)，我省將積極爭(zhēng)取國家對(duì)我市建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)給予支持。

我市建設(shè)沿邊開放臨空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)具有明顯優(yōu)勢(shì)：哈爾濱是中國距北美大陸航線距離最近的特大城市，也是東南亞至北美航線合理的技術(shù)經(jīng)停點(diǎn)，2小時(shí)飛行圈可覆蓋日本、韓國、蒙古、俄羅斯及我國東北、華北和華東部分地區(qū)，面向俄羅斯、東北亞和北美發(fā)展航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)與集散業(yè)務(wù)的潛力巨大?！吨袊裼煤娇?ldquo;十二五”規(guī)劃》將哈爾濱機(jī)場(chǎng)列為中國七大門戶樞紐機(jī)場(chǎng)之一，明確提出發(fā)揮其區(qū)域樞紐作用，培育面向遠(yuǎn)東地區(qū)、東北亞的門戶功能。

建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)航空物流業(yè)向哈爾濱集聚，可以優(yōu)化我國航空物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)我國航空運(yùn)輸業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，可以進(jìn)一步發(fā)揮哈爾濱開放大通道中心節(jié)點(diǎn)作用。

基于此，在全國兩會(huì)期間，我省將建議國家盡快批復(fù)《哈爾濱沿邊開放臨空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014—2025年）》，支持臨空產(chǎn)業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)布局，并對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展加強(qiáng)指導(dǎo)。

綜保區(qū)

對(duì)俄貿(mào)易火上加火

我市乃至黑龍江省一直是全國對(duì)俄貿(mào)易的“橋頭堡”和“樞紐站”。目前，黑龍江對(duì)俄進(jìn)出口總量已達(dá)到全國的1/4，是名副其實(shí)的全國對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作第一大省。對(duì)俄合作戰(zhàn)略升級(jí)，自然是我省全國兩會(huì)期間的焦點(diǎn)話題，而哈爾濱則是重中之重。

2012年，我市啟動(dòng)了哈爾濱綜合保稅區(qū)籌建工作。目前，省政府和哈爾濱市政府已分別成立了專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立了兩級(jí)政府和相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。哈爾濱市制定了《綜合保稅區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（暫行）》，已確定實(shí)際簽約入?yún)^(qū)項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目總投資約17.8億美元。制定了工作路線圖及工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案，綜合保稅區(qū)申辦材料已經(jīng)省政府報(bào)國務(wù)院。2014年12月25日，海關(guān)總署正式簽署啟動(dòng)哈爾濱綜合保稅區(qū)聯(lián)審程序。

基于此，我省將建議國家批準(zhǔn)設(shè)立哈爾濱綜合保稅區(qū)，盤活哈爾濱現(xiàn)有的對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)哈爾濱市成為對(duì)俄文化、科技合作交流中心、對(duì)俄貿(mào)易交易中心、對(duì)俄合作企業(yè)總部中心。