在集中供熱前期，共進行法制宣傳教育、問題排查整治、工作指導和技術支持三個階段進行包報幫扶，在供熱期間將加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

落實監(jiān)管主體責任，集中組織所監(jiān)管的供熱企業(yè)的法人(或實際負責人)、污染防治技術人員和第三方運維(含在線監(jiān)控)負責人員(以上人員簡稱三類人員)開展法制宣傳教育。重點宣講供熱企業(yè)應遵守的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、安全生產法律法規(guī)、污染物排放標準、在線監(jiān)控設施需具備的技術要求，以及違法違規(guī)應承擔的法律責任。要堅持“以案警示”對供熱企業(yè)超標排放、在線監(jiān)控設施不正常運行甚至弄虛作假等問題受到的行政處罰、行政拘留、違法犯罪情況進行通報，明確三類人員的法律責任和社會責任，宣講各類工作人員違法違規(guī)操作應承擔的法律后果，深刻吸取違法違規(guī)教訓，促進和引導企業(yè)依法經營。

組織供熱企業(yè)，充分利用停爐檢修時機，全面深入開展問題排查整治。對照生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)和技術標準，對燃料的運輸存放、污染物的產生排放、在線監(jiān)控設施的安裝運行、規(guī)章制度的建立執(zhí)行等情況開展排查，有針對性地進行整改，為啟動供熱做好充分準備。督導供熱企業(yè)加強預防預判，針對常發(fā)性、突發(fā)性環(huán)境和安全問題制定處置預案。在為群眾正常供熱情況下，確保各類污染防治設施設備穩(wěn)定運行，污染物達標排放，推進供熱企業(yè)規(guī)范化管理水平的提升。另外，供熱企業(yè)應按要求向主管部門報告排查整改情況。

堅持問題導向，深入供熱企業(yè)，圍繞環(huán)保設施運行、在線監(jiān)控設施運行、燃煤運輸管理、安全生產及各類污染物管理問題，開展工作指導。組織專家對上年度供熱期存在超標現象進行“問診”，幫助推動問題整改，督促供熱企業(yè)完善管理制度,明確管理人員責任,相關人員能力素質滿足工作要求，確保供熱期間環(huán)保設施性能良好，污染物達標排放，實時監(jiān)控數據真實準確。

供熱期間，采取“四不兩直”和“雙隨機”方式進行執(zhí)法抽查，對群眾反映問題較多、在線監(jiān)控數據異常的供熱企業(yè)進行重點監(jiān)管和查處。重點檢查供熱過程中的廢氣、廢水排放是否達標，燃煤、灰渣運輸和存放是否符合要求，生產揚塵和噪音是否有效控制等。充分利用在線監(jiān)控手段，嚴格審查污染物排放數據，對出現問題的企業(yè)依法依規(guī)處理，對篡改監(jiān)測數據、逃避監(jiān)管、暴力抗法等行為立即啟動刑事司法聯動程序，追究相關企業(yè)及責任人法律責任。

深刻認識開展此項工作對白城市冬春季節(jié)空氣質量改善的重要性和必要性，充分結合實際，精心謀劃，周密組織，有效開展。按照“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，各縣(市、區(qū))直接監(jiān)管的企業(yè)由各分局負責組織包保幫扶，不走過場，切實為供熱企業(yè)排憂解難，真心實意為企業(yè)辦實事、辦好事。