今年石市市內四區和高新區供熱將全部實行“一管到戶”，即從供熱熱源到供熱末端全部由供熱企業管理。來自石市供熱管理中心消息，目前，供熱單位作為管理責任單位按照兩種管理模式已全部接管，工作重點為組織相關人員對所有供熱設施進行維護檢修各區供熱辦和各供熱公司熱線電話已經公布，希望居民及早將供暖中遇到的問題與供熱公司溝通，及早進行解決。需要提醒的是，供熱熱線電話，在供熱前只有上班時間可以接通。

為什么要實行一管到戶

按照計劃，石市實施供熱“一管到戶”后，供熱單位全面負責小區換熱站、二次網、樓內公共管網的運行、檢修及更新改造工作，負責收費到戶、達標供熱。

石市供熱管理中心主任劉文棟表示，由于歷史原因，石市供熱管理體制不順，集中供熱單位管理熱源、一次管網；小區換熱站、二次網、樓內公共管網由產權單位或物業單位運行管理，部分老舊小區無產權單位和物業單位，由居委會或業委會代管，這種管理體制弊端隨著時間推移逐漸顯現。小區供熱管理不專業、不系統，供熱設施管理維護不到位，保溫破損、跑冒滴漏嚴重，影響供熱效果。自2012年起，政府每年進行老舊小區供熱設施改造，財政負擔很重。小區供熱問題供熱單位和小區管理單位主體責任不清，相互推諉扯皮，問題難以解決，群眾意見大。并且主體責任不清嚴重影響到石市供熱計量收費改革的推進。另外，因欠熱費原因，供熱單位對小區連坐停暖現象頻發，多次造成群眾上街堵路，影響社會穩定。還有部分小區私加循環泵，不定期開啟，影響供熱一次管網的水力平衡，致使小區之間冷熱不均，群眾意見很大。

鑒于石市供熱管理體制的種種弊端，按照《河北省用熱供熱管理辦法》，并學習外地市供熱管理體制的先進經驗，自2015年3月15日起，石市主城區所有集中供熱企業對所服務的居民小區供熱管理全部實施供熱一管到戶。

實施一管到戶后會有哪些改觀

“主要有四大改觀。”劉文棟說。實施一管到戶后，小區供熱管理專業化、系統化，供熱設施管理維護到位，供熱效果更好；小區供熱問題主體責任明確，供熱單位作為供熱一管到戶責任主體，全面負責小區換熱站、二次網、樓內公共管網的運行、檢修及更新改造工作，負責收費到戶、達標供熱；不會再發生供熱單位對小區連坐停暖現象，影響社會穩定；小區換熱站歸供熱單位管理，私自啟動循環泵現象得到遏制，有利于供熱一次管網的水力平衡，均勻供熱。

“一管到戶”分兩種管理模式

“一管到戶”具體怎么進行管理？劉文棟表示，供熱企業是供熱服務一管到戶責任主體，負責對服務區域所有居民用戶供熱一管到戶，采用兩種模式實施管理：一是由供熱企業與用熱居民直接簽訂用熱協議，供熱設施由供熱企業管理到戶。二是供熱企業與有供熱專業管理能力的受委托單位簽訂委托合同，由受委托單位負責供熱管理到戶。涉及國有或集體資產的醫院、學校、軍產、鐵路、省直單位、城中村等居民小區，有完善管理機構，能夠保障供熱，且自愿自行一管到戶，產權單位向各區供熱主管部門提交自愿一管到戶承諾書，經各區供熱主管部門確認后，由供熱企業與相關產權或管理單位簽訂委托合同，明確管理權利和義務，由現有管理單位實施一管到戶。

目前市內四區和高新區集中供熱涉及一管到戶的居民換熱站總數為1909個（含燃氣鍋爐房），供熱面積為11632萬平方米，供熱單位作為管理責任單位按照兩種管理模式已全部接管。

劉文棟告訴記者，石市今年市內四區及高新區總供熱面積1.44億平方米，居民供熱面積1.008億平方米。其中居民集中供熱面積8870萬平方米，居民集中供熱率88%。主要由21家供熱單位承擔供熱任務。為提高供熱質量，石市將對市內四區和高新區供熱設施建設年限超過15年的小區進行改造，改造小區面積為5082萬平方米，將分三年完成換熱站、二網和串改并改造。今年計劃改造2112萬平方米。

供熱期間熱線電話24小時開通

為在供熱期前消除供熱隱患，各供熱單位與供熱管理部門提前開通供熱服務熱線電話，服務電話在供熱期前上班時間開通，供熱期間24小時開通，望廣大熱用戶把各自的供熱隱患和供熱不解問題向相應供熱單位或供熱管理部門投訴，以便供熱單位進行隱患消除和整改。  來源：新華網