一、供暖價格公示應包括哪些內容？

西安市物價局：去冬用氣量、小區供熱面積、水電費、人員工資等

從采訪的24個自備鍋爐供暖小區公示情況來看，只有鑫龍天然居小區公示信息比較詳盡，其余的小區，有的沒有公示價格，只公示了天然氣漲價的文件或者近期媒體的相關報道；有的只是向業主發放了入戶調查意見表，向業主征求是否同意供暖；有的雖然公示了價格，卻沒有公示成本核算辦法；很多小區雖然公示了價格和成本核算辦法，卻沒有相關票據進行印證。

供暖價格公示，應該包括哪些內容？西安市物價局有關負責人說，今年天然氣價格上漲帶動天然氣自備鍋爐小區供暖價格的上漲，而每個小區的價格漲幅都不太一樣，業主普遍對價格成本核算比較關注。而供熱單位成本測算不準確、不真實，成本資料不夠公開透明等問題，也是業主投訴自備鍋爐供熱價格的重要原因之一。供暖價格上漲通用的測算公式是：供暖價格上漲（每月每平方米）=去冬該小區天然氣實際用氣量×0.79元（天然氣價格漲幅）/小區供暖面積/4。

因此，物業公示的內容應包括去冬該小區天然氣的實際用氣量、小區的供熱面積，還有其他水電、人員工資、設備檢修等的成本核算辦法，還應公示涉及相關數據的票據或復印件。

二、如果物業不公布成本 業主怎么辦？

可溝通協調，實在不行可換物業

如果小區不完整公布成本核算、發票等信息，該怎么辦？

陜西眾邦律師事務所李小東律師表示，物業服務于業主，雙方是委托合同關系。作為物業，合理公示成本是合同服務中應履行的義務，而業主也有知情權，如果物業不公示或者公示不完全，業主可通過業主委員會或推選業主代表，和物業進行溝通協商，提出質疑。如果物業拒不履行義務，作為業主就可執行權利，通過程序終止物業服務合同，重新選擇新的物業公司。如果物業公司在公布供暖等成本核算中存在弄虛作假的情況，就構成了收費欺詐，屬于非法獲益，業主可起訴，依據《合同法》，要求物業退還不真實的收費，承擔相應的法律責任。

三、不按規定公示 物業將擔什么責任？

還沒有相關處罰辦法

西安市物價局對小區自備鍋爐供暖價格實行協商備案制，價格由物業和業主協商確定，但是根據協商備案制的要求，物業制定或調整自備鍋爐供熱價格，必須遵循合理補償成本、公平負擔、充分協商、公開透明的原則。小區供熱單位測算成本后擬執行的供熱價格須經三分之二以上業主同意并向業主公示后，方可執行，并到市、區物價局備案。但是有業主表示，小區物業并沒有征集業主的意見，卻成功在物價部門辦理了備案，還有的物業根本就沒辦備案，照樣收費供暖，對這些行為，物價部門如何監管呢？

此外，根據有關規定，停暖后一個月內，小區物業應公示供暖費用決算成本。但是很多小區業主表示，供暖費都是供暖開始前預收，業主也會為此吵吵一陣，供暖季結束后，很多業主都不再關注供暖收費問題，大多數物業也不會公示供暖成本決算。

對此，西安市物價局要求，小區供熱單位要根據實際測算情況，按照協商程序，做到“協商、備案、公示”三公開，不得借機亂漲價。但是對于小區物業不按規定公示的，目前還沒有相關處罰辦法。

自備鍋爐供暖成本中天然氣價約占7成

綜合各小區所公示的成本內容，里面通常都包括天然氣、水、電、鍋爐年審、工資、設備維保等費用，有的小區賬目中明確有3%的利潤，有的則沒有這一項；有的有工人的勞保，有的則沒有；有的還列有1%管理費以及5%的熱損耗。

“小區公布的供暖成本賬目太專業了，我們都看不懂。”家住南二環紫竹花園小區的張先生說，小區公布了一張采暖費用核算表，列了十幾項支出，比如還有管理費，但這些費用的發票沒有公布出來，到底哪些費用是合理的，哪些是不合理的，業主們也弄不清，希望物價部門能夠公布自備鍋爐供暖的合理成本項目，讓業主們能有個參照。

按照目前的價格政策，小區自備鍋爐供暖，要求物業必須公示核算成本；必須和業主協商；在七成以上業主同意后，物業還得去物價部門備案。

根據調查結果，自備鍋爐供暖成本中一般包括6項內容，天然氣一項就占7成左右。

自備鍋爐供暖成本

自備鍋爐供暖價格上漲測算公式：

供暖價格上漲（每月每平方米）=去冬該小區天然氣實際用氣量×0.79元（天然氣價格漲幅）÷小區供暖面積÷4

1、天然氣

大概占到總成本的7成左右。

目前，小區自備鍋爐用氣被劃至非居民用氣的行列，今年自備鍋爐采暖用氣價格由1.98元/立方米調整為2.77元/立方米，增加0.79元/立方米，增幅為39%。

每個小區的用氣量，受小區規模及供暖時長而不同。

2、水費

居民用水水費是2.9元/立方。

西安市城區居民用水長期以來實行大水表制，城區3400個住宅小區內的供水設施均由各物業公司管理，負責二次加壓供水、維護、代收代繳稅費等，用戶承擔的2.9元/立方大表水價基礎上，還要加收小區內的二次供水費用（0.3/立方至1元/立方）。

3、電費

在物業公布的供暖用電中，有些電費是每度0.5元至0.6元核算，有些電費卻是按照每度0.8元至0.9元的動力電核算。小區供暖用電到底屬于什么類別？2014年，省物價局公布六類實施居民生活用電的項目，其中城鄉居民住宅小區公用附屬設施用電中，包括了居民電鍋爐用電和利用地熱能向居民供暖（或制冷）的用電。

4、人工工資

規模小的小區雇傭兩三個司爐工就夠了，而規模大的小區，物業公布的成本中，則雇傭了8個司爐工人，每個司爐工的工資大約在2500-4000元不等。

5、燃氣設備維管費

按照鍋爐容量收費，每噸為1500元（也有小區公布的收費標準為1600元）。

6、鍋爐軟化水處理費、鍋爐及設備維保費、維修材料費用等等

市民物業呼吁：自備鍋爐供暖用氣納入居民用氣

對于此次自備鍋爐小區供暖普遍漲價，歸根結底是因為天然氣漲價引起成本驟增。對比各小區的漲價幅度，大多都低于天然氣漲幅。

“為啥要將自備鍋爐采暖列入非居民用氣范圍？這一點物業和業主都實在想不通。”西安一小區的物業王經理表示，因為管網不到位、碰口費等問題，西安有上百個小區目前只能采取自備鍋爐供暖。而今年因為天然氣漲價，小區自備鍋爐供暖普遍漲價，受影響的人群非常大。往年這幾天都要抓緊去買氣了，但現在還沒有人交暖氣費，每次買氣至少都要買幾十萬元的氣，這筆錢從哪兒來？

王經理說，小區戶型在100-170平方米，按目前暫定的1.8元/平方米漲幅來算，供暖 4 個月下來要多掏720-1200元，這筆錢不是小數目，普通老百姓意見都能理解，希望政府能在政策上靈活考慮，將自備鍋爐供暖納入居民用氣范圍，減輕居民生活負擔。

“將居民集中采暖用氣劃入非居民用氣價格類別，是國家發改委的文件規定的，2013年其他省就開始執行了，我省直到2015年才執行。”省物價局相關負責人說，“從2013年到2015年，省物價局多次向國家發改委反映，認為把居民集中采暖用氣劃入非居民用氣價格類別不合適，采暖是事關老百姓生活的大事，我們也認為應該劃為居民用氣類別。但得到的答復是，這個政策已經確定并在外省執行了，沒有辦法再改變。”

這位負責人表示，雖然多方努力并未將居民集中采暖用氣劃入居民用氣價格序列，但省委省政府及省物價局還是采取了多個措施。“把本該按照非居民用氣價格的集中采暖用氣價格，從每立方米3.09元降低到了2.77元。該負責人同時表示，目前，省物價局并未放棄努力，依然在與相關部門協商，希望能減輕居民采暖負擔。    來源：華商網