29日上午，由臨沂市政府法制辦組織召開的《臨沂市城市供熱條例(草案)》聽證會在臨沂市委辦公大樓舉行，聽證會上，說明了《條例》的起草情況，25名聽證代表對《條例》發表了各自的意見和建議，最終市住建局對相關問題予以說明、解釋。

本次聽證會,主要對供熱小區入住率標準，供熱期起止時間，供熱室溫檢測辦法及退費標準，用戶暫停用熱、恢復用熱時限，報停用戶供熱管道隔斷費用承擔等5方面進行聽證。

據悉，目前，臨沂市共有25家供熱企業，集中供熱總面積7635萬平方米，供熱管網總里程1500公里，總戶數66.5萬戶，全市集中供熱普及率達到59%。其中，中心城區集中供熱面積5065萬平方米，總量較2010年翻了兩番多，集中供熱普及率從25%提高至66%。

目前，在供熱面積和用戶數量急劇增加的同時，也出現了熱源供熱能力不充足，清潔能源和可再生能源供熱所占比重偏小;供、用熱雙方在小區入住率達到什么樣的標準才開通暖氣的問題上存有爭議;個別用戶反映供熱室溫偏低，要求供熱企業減免熱費落實難;供熱計量改革進展不快，分戶計量收費難以落實;老舊小區內供熱設施故障及問題較多，供熱投訴處理起來存在推諉扯皮現象;個別用戶有偷熱盜熱等行為但調查處理難，供熱企業合法權益得不到保障;供熱監管力量不足、監管方式不適應供熱事業快速發展的需要，以及供熱行業整體服務質量和水平有待進一步提高等八個方面的矛盾和問題。

自2016年6月28日起，臨沂先后召開了由供熱企業、用戶、物業公司及各縣區供熱行業主管部門等參加的座談會，對一些重點問題、難點問題、爭議問題做了大量調研、座談、征求意見工作，學習借鑒外地先進經驗，幾經修改、數易其稿，9月底形成了《條例(草案)》并報送市政府法制辦進行審查，2016年10月12日向社會公開征求意見并征求了14個相關部門的意見，臨沂市建設局對相關部門提出的修改意見和建議進行討論研究并予以答復，最終形成《臨沂市城市供熱條例(草案)》。

本《條例(草案)》明確政府、建設單位、供熱企業和用戶等主體的職責、義務及法律責任，堅持政府主導、各相關主體權責一致、民生優先、安全供給、有序健康運轉的供熱發展理念。主要解決明確供熱小區入住率標準、制定供熱室溫檢測辦法及退費標準、落實熱計量收費要求、明確報停用熱居民供熱管道隔斷費用的承擔問題、強化市區供熱管理等五方面的問題。

聽證會后，相關部門將會對《條例(草案)》作進一步的修改后，提交臨沂市政府常務會議研究，并按程序請市人大常委會審議《條例(草案)》。

本次聽證會的代表應到26人，實到25人，其中市民代表4名;市人大代表、市政協委員各1名;市編制、財政、物價、發改、規劃、城管、房產、消協代表各1名;專家代表2名;法律顧問2名;房地產開發企業代表2名;物業服務企業代表2名;供暖企業代表3名。   來源：齊魯網