青海新聞網(wǎng)訊
供暖作為一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)，維持著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與百姓生活息息相關(guān)。那么，我省城鎮(zhèn)供熱體制改革進(jìn)行的效果究竟如何？從目前的按照面積收費(fèi)向國(guó)家提倡的兩部熱價(jià)轉(zhuǎn)變，我省還需要做哪些工作？?jī)刹繜醿r(jià)會(huì)給老百姓帶來(lái)什么好處？帶著這些問(wèn)題，記者專(zhuān)訪(fǎng)了省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)于楊。
供熱改革步步深入
由于青海省冬季寒冷，取暖時(shí)間長(zhǎng)，城鎮(zhèn)供熱體制改革就更加顯得迫切。早在2003年12月，省政府就轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委等九部門(mén)出臺(tái)的《青海省城鎮(zhèn)供熱體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了我省城鎮(zhèn)供熱體制改革的4個(gè)基本思路。一是停止福利供熱，誰(shuí)采暖、誰(shuí)交費(fèi)，單位將不再為職工統(tǒng)包采暖費(fèi)，改為由居民家庭直接向供熱企業(yè)交費(fèi)采暖。單位按規(guī)定發(fā)給職工采暖補(bǔ)貼，熱價(jià)由政府根據(jù)“保本微利”的原則制定和調(diào)整。二是老百姓用多少熱、交多少費(fèi)。逐步取消按面積計(jì)收熱費(fèi)，推行按用熱量分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)的辦法。三是在行業(yè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)國(guó)有、私有和合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式，與城市政府簽訂合同。四是完善社會(huì)保障制度，切實(shí)保證城鎮(zhèn)生活困難家庭的冬季采暖問(wèn)題。
幾年來(lái)，我省供熱體制改革步步深入，首先改變了交費(fèi)方式，從2002年的采暖期開(kāi)始，推行行政事業(yè)單位的供暖補(bǔ)助由暗補(bǔ)變?yōu)槊餮a(bǔ)，并要求企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)我省的實(shí)際情況，經(jīng)多方核算，政府已先后幾次調(diào)整了采暖補(bǔ)助的額度。2006年省建設(shè)廳等三部門(mén)聯(lián)合下文，更加明確了全省各級(jí)行政事業(yè)單位按照供熱用熱商品化、貨幣化的供熱體制改革要求，取消福利供熱制度。無(wú)論采取集中供熱還是單位后勤供熱，用戶(hù)都要按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的供熱價(jià)格直接交費(fèi)取暖。其次，實(shí)行科學(xué)有效供暖和計(jì)量方式，不斷提高熱能利用效率和環(huán)保水平。目前，已開(kāi)始試點(diǎn)推行供熱計(jì)量。此外，對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭實(shí)施冬季取暖救助和加緊實(shí)施建筑節(jié)能改造等保障措施在同步開(kāi)展，并取得了明顯效果。西寧市作為我省的試點(diǎn)城市，城鎮(zhèn)供熱體制改革實(shí)施方案2007年年初獲得批準(zhǔn)，這就意味著西寧市進(jìn)入城鎮(zhèn)供熱改革的攻堅(jiān)階段。
供暖改革不忘困難群體
供熱體制改革的一個(gè)主要內(nèi)容，是政府如何解決城鎮(zhèn)困難群眾的供暖問(wèn)題。因此，從2005年，我省就下發(fā)了《關(guān)于對(duì)城市低保家庭實(shí)施冬季取暖救助的通知》，規(guī)定城市低保家庭從當(dāng)年起分別享受每個(gè)取暖期每戶(hù)150元的取暖救助金，除了城市低保家庭，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的“三無(wú)對(duì)象”也能在每年的冬季領(lǐng)到300元的取暖救助金。其中，省城西寧從2004年就在全省率先啟動(dòng)了冬季取暖救助制度，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨著這兩年市場(chǎng)物價(jià)水漲船高，目前，西寧市政府把低保家庭采暖補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)從200元調(diào)整到了400元。把“三無(wú)對(duì)象”的取暖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從300元調(diào)整到了600元。政府心牽困難群體取暖，努力解決困難群體熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的措施，為我省順利實(shí)施供暖體制改革打下了良好基礎(chǔ)。(作者：張廷鋒)
供暖作為一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)，維持著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與百姓生活息息相關(guān)。那么，我省城鎮(zhèn)供熱體制改革進(jìn)行的效果究竟如何？從目前的按照面積收費(fèi)向國(guó)家提倡的兩部熱價(jià)轉(zhuǎn)變，我省還需要做哪些工作？?jī)刹繜醿r(jià)會(huì)給老百姓帶來(lái)什么好處？帶著這些問(wèn)題，記者專(zhuān)訪(fǎng)了省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)于楊。
供熱改革步步深入
由于青海省冬季寒冷，取暖時(shí)間長(zhǎng)，城鎮(zhèn)供熱體制改革就更加顯得迫切。早在2003年12月，省政府就轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委等九部門(mén)出臺(tái)的《青海省城鎮(zhèn)供熱體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了我省城鎮(zhèn)供熱體制改革的4個(gè)基本思路。一是停止福利供熱，誰(shuí)采暖、誰(shuí)交費(fèi)，單位將不再為職工統(tǒng)包采暖費(fèi)，改為由居民家庭直接向供熱企業(yè)交費(fèi)采暖。單位按規(guī)定發(fā)給職工采暖補(bǔ)貼，熱價(jià)由政府根據(jù)“保本微利”的原則制定和調(diào)整。二是老百姓用多少熱、交多少費(fèi)。逐步取消按面積計(jì)收熱費(fèi)，推行按用熱量分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)的辦法。三是在行業(yè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)國(guó)有、私有和合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式，與城市政府簽訂合同。四是完善社會(huì)保障制度，切實(shí)保證城鎮(zhèn)生活困難家庭的冬季采暖問(wèn)題。
幾年來(lái)，我省供熱體制改革步步深入，首先改變了交費(fèi)方式，從2002年的采暖期開(kāi)始，推行行政事業(yè)單位的供暖補(bǔ)助由暗補(bǔ)變?yōu)槊餮a(bǔ)，并要求企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)我省的實(shí)際情況，經(jīng)多方核算，政府已先后幾次調(diào)整了采暖補(bǔ)助的額度。2006年省建設(shè)廳等三部門(mén)聯(lián)合下文，更加明確了全省各級(jí)行政事業(yè)單位按照供熱用熱商品化、貨幣化的供熱體制改革要求，取消福利供熱制度。無(wú)論采取集中供熱還是單位后勤供熱，用戶(hù)都要按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的供熱價(jià)格直接交費(fèi)取暖。其次，實(shí)行科學(xué)有效供暖和計(jì)量方式，不斷提高熱能利用效率和環(huán)保水平。目前，已開(kāi)始試點(diǎn)推行供熱計(jì)量。此外，對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭實(shí)施冬季取暖救助和加緊實(shí)施建筑節(jié)能改造等保障措施在同步開(kāi)展，并取得了明顯效果。西寧市作為我省的試點(diǎn)城市，城鎮(zhèn)供熱體制改革實(shí)施方案2007年年初獲得批準(zhǔn)，這就意味著西寧市進(jìn)入城鎮(zhèn)供熱改革的攻堅(jiān)階段。
供暖改革不忘困難群體
供熱體制改革的一個(gè)主要內(nèi)容，是政府如何解決城鎮(zhèn)困難群眾的供暖問(wèn)題。因此，從2005年，我省就下發(fā)了《關(guān)于對(duì)城市低保家庭實(shí)施冬季取暖救助的通知》，規(guī)定城市低保家庭從當(dāng)年起分別享受每個(gè)取暖期每戶(hù)150元的取暖救助金，除了城市低保家庭，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的“三無(wú)對(duì)象”也能在每年的冬季領(lǐng)到300元的取暖救助金。其中，省城西寧從2004年就在全省率先啟動(dòng)了冬季取暖救助制度，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨著這兩年市場(chǎng)物價(jià)水漲船高，目前，西寧市政府把低保家庭采暖補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)從200元調(diào)整到了400元。把“三無(wú)對(duì)象”的取暖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從300元調(diào)整到了600元。政府心牽困難群體取暖，努力解決困難群體熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的措施，為我省順利實(shí)施供暖體制改革打下了良好基礎(chǔ)。(作者：張廷鋒)
