“就像春天一樣，太舒服了！”12月3日中午，盡管室外最高溫度只有5度，而淮安市浦東花園小區(qū)2號樓的王先生一家，人人只穿毛衣，臉蛋紅撲撲。他舉著溫度計說，“現(xiàn)在家里是22度”。
當(dāng)天，淮安城區(qū)集中供暖全面啟動，26個小區(qū)的15000多戶家庭提前三個月進入暖洋洋的“春季”。陽光熱力公司總部營業(yè)大廳里，涌動的全是拿著現(xiàn)金和房產(chǎn)證前來開通暖氣的居民。“除了營業(yè)廳的留守人員，公司100多號人這幾天全撲出去了：上門調(diào)試，值守小區(qū)換熱機房，維修查漏……”公司總經(jīng)理陳偉說。
采訪不停地被來電打斷。有的說家里溫度升不上來，有的說閥門有點故障，這些都是熟悉他的客戶。陳偉記錄著對方的門牌號，然后“轉(zhuǎn)化”成工單派發(fā)給下面的人去解決。“12月初啟動，來年2月底結(jié)束。每年供暖季持續(xù)3個月，我們就跟著忙三個月。”
淮安的集中供暖起步于2004年，到現(xiàn)在已有10年整。目前，集中供暖的小區(qū)有30多個，覆蓋3萬7千多戶居民。陳偉介紹說，“以秦嶺、淮河為界，在上世紀五六十年代，我國劃定了北方集中供暖區(qū)。地處這條南北分界線上的淮安屬于非集中供暖區(qū)，供暖企業(yè)都主要做商業(yè)企業(yè)和單位的單子，后來之所以逐步為小區(qū)集中供暖，一是具有先前的優(yōu)勢。淮陰發(fā)電廠就在城區(qū)，每年能提供的蒸汽是現(xiàn)成的，管道鋪設(shè)和蒸汽成本也相對較低。二是地產(chǎn)業(yè)的競爭，帶動了暖、熱雙供高檔樓盤的開發(fā)。”
多年來，淮安供暖價格一直很親民。它由基礎(chǔ)熱費和計量熱費兩部分構(gòu)成，基礎(chǔ)熱費與房子面積掛鉤，為5.4元/平方米。計量熱費則與用戶使用量相關(guān)，為0.23元/千瓦時，用多少收多少。淮安的一項供暖價格統(tǒng)計顯示：每平方米供暖均價為18元，一套100平方米的房子，用戶一個供暖季總費用在1800元左右。
在淮安施行10年，帶來暖意的同時，集中供暖也帶來了困惑和糾紛。
陳偉說，“別看我們忙得熱火朝天，每年下來還要虧三四百萬元呢。”受煤炭價格影響，供暖企業(yè)購買的蒸汽價格持續(xù)攀升，但供熱行業(yè)屬于公用事業(yè)，賣出去的產(chǎn)品要經(jīng)過物價局批準(zhǔn)，統(tǒng)一定價。從2008年到如今，一直沒漲過。據(jù)介紹，供暖公司購買蒸汽的價格為160元/噸，在管道損耗熱能18%和人員工資的加碼后，老百姓的使用價格在130元/噸左右，成本和收入倒掛。
供暖企業(yè)微利甚至是虧本運行，這是非傳統(tǒng)供暖區(qū)試行集中供暖后共同面臨的一道難題。作為行業(yè)主管部門，淮安市經(jīng)濟和信息化委員會綜合處處長劉鶴春說，東北等北方地區(qū)對供暖企業(yè)都有財政補貼，但淮安等非傳統(tǒng)供暖區(qū)沒有補貼，限制了供暖企業(yè)的發(fā)展。供暖企業(yè)相當(dāng)一部分都在虧本，只在小區(qū)供暖開發(fā)和安裝階段才有點利潤。
開通率不高，是影響集中供暖發(fā)展的又一道坎。目前由陽光熱力公司集中供暖的小區(qū)共有17個，其中開通暖氣的用戶只有四成。徐州、連云港差不多也是這個比例。陳偉說，跟北方人一到冬天就開暖氣不一樣，南方人習(xí)慣用空調(diào)、壁掛爐或取暖器。管道鋪好了，熱損耗出去了，如果用的人不多，不僅降低了住戶的供暖效果，還直接抬高了供暖企業(yè)的運行成本。
在這種情況下，淮安供暖企業(yè)在交房之初一般都和小區(qū)簽訂協(xié)議，明確“小區(qū)居住率達七成后才供暖”。可這又會激發(fā)已入住居民的不滿，“當(dāng)初是沖著供暖才買房的，現(xiàn)在卻又不供了，對我們來說不公平”。每年到供暖季，在一些新小區(qū)，這類糾紛和矛盾都會上演，有的小區(qū)甚至住進去四五年還供不上暖。
“這些都是非傳統(tǒng)集中供暖區(qū)在集中供暖后出現(xiàn)的問題”，陳偉說，隨著供暖的逐步推廣，相信這些都會一一化解。至于很多人提出的這種供暖模式能否在南京、蘇州、廣州等南方地區(qū)推廣，他說比較難。“首先是管道鋪設(shè)，涉及多個部門。而這些大城市城區(qū)都已成型，再‘開膛破肚’影響太大。其次，現(xiàn)在采暖方式多樣，南方人不一定喜歡集中供暖。加上大城市空置房、出租房多，即使集中供暖了，開通率也是個問題。另外，在沒有財政補貼的情況下，供暖企業(yè)不一定肯干！”
本報記者 蔡志明
延伸閱讀>>>
江蘇尚無 集中供暖規(guī)劃
隨著天氣漸寒，“江蘇應(yīng)集中供暖”的呼聲再起。記者昨天采訪省住建廳相關(guān)部門得知，我省尚無任何關(guān)于集中供暖的規(guī)劃，而且也不提倡集中供暖。
“秦嶺-淮河”一線不僅是南方和北方的地理分界線，也是決定是否供暖的分界線。每到寒冬時節(jié)，分界線以北的居民一邊看雪一邊吃冰激凌，分界線以南的居民則“基本靠抖來取暖”—持續(xù)了50多年的“國家供暖線”，給眾多網(wǎng)友提供了吐槽的樂趣，類似段子在朋友圈里廣為流傳。
“江蘇不在國家強制供暖范圍內(nèi)，我們不提倡集中供暖，也沒有做任何集中供暖的規(guī)劃。”省住建廳城市建設(shè)與管理處處長陳浩東解釋說，我省真正冷的時間較北方短，燃煤燒炭供暖既浪費又容易造成污染，其經(jīng)濟性和政府的可承擔(dān)性都很有限。與供水、供電相比，供暖更為復(fù)雜，鋪設(shè)管線到千家萬戶是一項浩大工程，包括后期的維護和管理，政府都難以承擔(dān)。“即便是徐州、連云港這種比較靠北、溫度較冷的城市，也并非全市統(tǒng)一供暖，而是利用熱電廠余熱給部分小區(qū)供暖。”
陳浩東坦言，老房子的保暖和隔熱效果很差，目前我省已經(jīng)在大力推進節(jié)能建筑、綠色建筑的建設(shè)力度，將有機保溫板材、無機保溫板材等一些新的科技成果應(yīng)用進來，緩解江蘇人“夏天熱乎乎、冬天冷嗖嗖”的窘境。
本報記者 曹旭超
當(dāng)天，淮安城區(qū)集中供暖全面啟動，26個小區(qū)的15000多戶家庭提前三個月進入暖洋洋的“春季”。陽光熱力公司總部營業(yè)大廳里，涌動的全是拿著現(xiàn)金和房產(chǎn)證前來開通暖氣的居民。“除了營業(yè)廳的留守人員，公司100多號人這幾天全撲出去了：上門調(diào)試，值守小區(qū)換熱機房，維修查漏……”公司總經(jīng)理陳偉說。
采訪不停地被來電打斷。有的說家里溫度升不上來，有的說閥門有點故障，這些都是熟悉他的客戶。陳偉記錄著對方的門牌號，然后“轉(zhuǎn)化”成工單派發(fā)給下面的人去解決。“12月初啟動，來年2月底結(jié)束。每年供暖季持續(xù)3個月，我們就跟著忙三個月。”
淮安的集中供暖起步于2004年，到現(xiàn)在已有10年整。目前，集中供暖的小區(qū)有30多個，覆蓋3萬7千多戶居民。陳偉介紹說，“以秦嶺、淮河為界，在上世紀五六十年代，我國劃定了北方集中供暖區(qū)。地處這條南北分界線上的淮安屬于非集中供暖區(qū)，供暖企業(yè)都主要做商業(yè)企業(yè)和單位的單子，后來之所以逐步為小區(qū)集中供暖，一是具有先前的優(yōu)勢。淮陰發(fā)電廠就在城區(qū)，每年能提供的蒸汽是現(xiàn)成的，管道鋪設(shè)和蒸汽成本也相對較低。二是地產(chǎn)業(yè)的競爭，帶動了暖、熱雙供高檔樓盤的開發(fā)。”
多年來，淮安供暖價格一直很親民。它由基礎(chǔ)熱費和計量熱費兩部分構(gòu)成，基礎(chǔ)熱費與房子面積掛鉤，為5.4元/平方米。計量熱費則與用戶使用量相關(guān)，為0.23元/千瓦時，用多少收多少。淮安的一項供暖價格統(tǒng)計顯示：每平方米供暖均價為18元，一套100平方米的房子，用戶一個供暖季總費用在1800元左右。
在淮安施行10年，帶來暖意的同時，集中供暖也帶來了困惑和糾紛。
陳偉說，“別看我們忙得熱火朝天，每年下來還要虧三四百萬元呢。”受煤炭價格影響，供暖企業(yè)購買的蒸汽價格持續(xù)攀升，但供熱行業(yè)屬于公用事業(yè)，賣出去的產(chǎn)品要經(jīng)過物價局批準(zhǔn)，統(tǒng)一定價。從2008年到如今，一直沒漲過。據(jù)介紹，供暖公司購買蒸汽的價格為160元/噸，在管道損耗熱能18%和人員工資的加碼后，老百姓的使用價格在130元/噸左右，成本和收入倒掛。
供暖企業(yè)微利甚至是虧本運行，這是非傳統(tǒng)供暖區(qū)試行集中供暖后共同面臨的一道難題。作為行業(yè)主管部門，淮安市經(jīng)濟和信息化委員會綜合處處長劉鶴春說，東北等北方地區(qū)對供暖企業(yè)都有財政補貼，但淮安等非傳統(tǒng)供暖區(qū)沒有補貼，限制了供暖企業(yè)的發(fā)展。供暖企業(yè)相當(dāng)一部分都在虧本，只在小區(qū)供暖開發(fā)和安裝階段才有點利潤。
開通率不高，是影響集中供暖發(fā)展的又一道坎。目前由陽光熱力公司集中供暖的小區(qū)共有17個，其中開通暖氣的用戶只有四成。徐州、連云港差不多也是這個比例。陳偉說，跟北方人一到冬天就開暖氣不一樣，南方人習(xí)慣用空調(diào)、壁掛爐或取暖器。管道鋪好了，熱損耗出去了，如果用的人不多，不僅降低了住戶的供暖效果，還直接抬高了供暖企業(yè)的運行成本。
在這種情況下，淮安供暖企業(yè)在交房之初一般都和小區(qū)簽訂協(xié)議，明確“小區(qū)居住率達七成后才供暖”。可這又會激發(fā)已入住居民的不滿，“當(dāng)初是沖著供暖才買房的，現(xiàn)在卻又不供了，對我們來說不公平”。每年到供暖季，在一些新小區(qū)，這類糾紛和矛盾都會上演，有的小區(qū)甚至住進去四五年還供不上暖。
“這些都是非傳統(tǒng)集中供暖區(qū)在集中供暖后出現(xiàn)的問題”，陳偉說，隨著供暖的逐步推廣，相信這些都會一一化解。至于很多人提出的這種供暖模式能否在南京、蘇州、廣州等南方地區(qū)推廣，他說比較難。“首先是管道鋪設(shè)，涉及多個部門。而這些大城市城區(qū)都已成型，再‘開膛破肚’影響太大。其次，現(xiàn)在采暖方式多樣，南方人不一定喜歡集中供暖。加上大城市空置房、出租房多，即使集中供暖了，開通率也是個問題。另外，在沒有財政補貼的情況下，供暖企業(yè)不一定肯干！”
本報記者 蔡志明
延伸閱讀>>>
江蘇尚無 集中供暖規(guī)劃
隨著天氣漸寒，“江蘇應(yīng)集中供暖”的呼聲再起。記者昨天采訪省住建廳相關(guān)部門得知，我省尚無任何關(guān)于集中供暖的規(guī)劃，而且也不提倡集中供暖。
“秦嶺-淮河”一線不僅是南方和北方的地理分界線，也是決定是否供暖的分界線。每到寒冬時節(jié)，分界線以北的居民一邊看雪一邊吃冰激凌，分界線以南的居民則“基本靠抖來取暖”—持續(xù)了50多年的“國家供暖線”，給眾多網(wǎng)友提供了吐槽的樂趣，類似段子在朋友圈里廣為流傳。
“江蘇不在國家強制供暖范圍內(nèi)，我們不提倡集中供暖，也沒有做任何集中供暖的規(guī)劃。”省住建廳城市建設(shè)與管理處處長陳浩東解釋說，我省真正冷的時間較北方短，燃煤燒炭供暖既浪費又容易造成污染，其經(jīng)濟性和政府的可承擔(dān)性都很有限。與供水、供電相比，供暖更為復(fù)雜，鋪設(shè)管線到千家萬戶是一項浩大工程，包括后期的維護和管理，政府都難以承擔(dān)。“即便是徐州、連云港這種比較靠北、溫度較冷的城市，也并非全市統(tǒng)一供暖，而是利用熱電廠余熱給部分小區(qū)供暖。”
陳浩東坦言，老房子的保暖和隔熱效果很差，目前我省已經(jīng)在大力推進節(jié)能建筑、綠色建筑的建設(shè)力度，將有機保溫板材、無機保溫板材等一些新的科技成果應(yīng)用進來，緩解江蘇人“夏天熱乎乎、冬天冷嗖嗖”的窘境。
本報記者 曹旭超
