內蒙古呼和浩特市目前室外溫度已達到零下17攝氏度左右，而在橋華世紀村豪華園小區楊女士的家中，墻上的室溫控制器液晶屏上顯示24.6攝氏度。呼和浩特市城發供熱管網維護服務有限公司負責人指著這個控制器說：“這個就是用于分戶熱計量的室溫控制器，安裝在用戶家中，主要起到測溫和通信的作用。液晶屏上顯示的是用熱量、閥門狀態、實時數據，平常用戶可以通過調節室溫控制器開關閥門，達到調節家中溫度的目的。”

近日，在呼和浩特市城發供熱管網維護服務有限公司負責提供管網改造技術支持的浙江盾安自控科技有限公司項目負責人的陪同下，記者實地了解了分戶熱計量系統。“這是位于總管道上的樓棟熱計量表，每棟樓安裝一塊，也就是所說的大表。與每戶一塊的熱量表相比，大表的維護成本更低，更耐用。”該負責人一邊說一邊將樓道內的管道井打開，露出整齊排列的若干塊通斷控制器，“這是通斷控制器，設置在共用管井中的入戶供暖管道上，能夠接收室溫控制器的信息，之后通過閥門開關控制入戶供暖水量，并傳輸和記錄閥門的通斷時間。”他說。

“目前，熱計量方法有多種，我們結合實際情況選擇了樓棟總表+分攤中的通斷時間面積法。這種方法是以每戶的供暖系統通水時間為依據，分攤建筑的總供熱量。雖然離按照用熱量收取費用的方法有一定的差距，但結合實際情況來看，這是一個較為適宜的方式。”呼和浩特市城發供熱管網維護服務有限公司市場開發處負責人表示。

據了解，目前，呼和浩特市采用通斷時間面積法的供暖面積達到72萬平方米左右。呼和浩特市公用事業管理局也對試點工作取得的成績予以肯定：經過數據采集、整理和分析、使用，系統運行穩定可靠，對該市供熱計量熱價的分析和制定提供了重要的理論和數據依據，培養了一批專業的供熱計量系統維護服務人員，對分戶供熱計量起到了促進作用。

既節能降耗，又提升用熱效果，現在許多城市都把分戶熱計量作為供熱改革的目標，但這項備受關注的供熱計量模式的推廣進展卻較為緩慢，一些呼和浩特市民對此也并不是很了解。

據呼和浩特市房產局統計，截至2013年底，呼和浩特市1600個老舊小區，僅有820個完成了分戶供暖改造，其中僅有少部分住戶安了熱量表。老舊小區的供暖分戶計量更是遙遙無期。據分析，一些地方和企業只考慮自身的利益，未顧及節能減排的需要，只算自己的小賬，未算國家的大賬，這是供暖分戶熱計量難以推廣的根本原因。

按國家要求，建筑節能改造包括兩大塊，即建筑圍護結構的改造和供熱系統的改造，其中供熱系統改造包括安裝分戶計量裝置和對供熱管網的跑、冒、滴、漏維修改造。但目前由于改造資金有限，大部分地區把財力花在對建筑圍護結構的改造上，導致一些老舊小區沒有安裝分戶計量裝置，供熱企業無法按表計費。呼和浩特市城發供熱管網維護服務有限公司負責人坦言：“目前，建筑節能改造一直在持續進行，作為企業，我們希望政府的改造資金中有一部分用于供熱系統改造。由于供暖企業大多屬于薄利經營，如果沒有相關資金的支持，光供熱設備改造這一部分需要投入的資金就會給企業帶來巨大的壓力。”

呼和浩特市公用事業管理局公用管理二科副科長湯海峰說：“一般而言，熱計量裝置的壽命是8年，如果到期更換，這個錢誰來出？實行供熱分戶計量在人力、物力、財力方面都要投入，資金問題是導致供暖企業沒有積極性的主要原因。目前，全國僅有個別城市研究了供熱計量行為的節能數據，而對整個供熱系統使用計量裝置后經濟等方面的綜合評估十分缺乏。為了推行供熱分戶計量，我們還需完善的政策支持。”盡管如此，對實現供熱分戶計量湯海峰仍充滿了信心：“供熱分戶計量是國家節能減排政策一項重要內容，無論對市民還是供熱企業來說，都是一項特別好的工程，雖然推行過程比較艱難，但最終會逐步實現。”