10月30日，也就是明天，長春市發改委將召開供熱價格調整聽證會，因為涉及市民的切身利益，聽證會備受關注。昨日，記者采訪了部分聽證會代表，經過一段時間的調研與座談，這些代表對供暖企業有了基本了解，也提出了一些“問題”。

切實行動：走熱企、進社區 多方聽取意見

10月26日，聽證會代表們在政府主管部門的組織下，到南關區一家供暖企業進行調研，多方又進行了座談，互聯交流了意見和想法，代表們對供暖企業的運營有了初步了解。

“調研時，我們基本了解供暖企業的運營情況，以及他們的問題和想法，也發現一些問題，這些問題我會在聽證會上提出來。”消費者代表楊忠說。

消費者代表王慧慧說，實地調研后，她對企業之前一直所講的環保成本壓力有了一定了解，她在聽證會上提出的建議將更加公平合理。

消費者代表張亞軍說：“我自己還去了三家大型供暖企業、幾家小型供暖企業調研，而且去了8家社區了解居民的意見，對供暖企業的問題、困難都有更詳實的結論，也了解了居民們最關心的問題。在聽證會上，我都會提出來。”張亞民說。

“我在許多群里都發了征集意見消息，回饋很多信息，都是市民最關心的。”消費者代表李燚說，她將把這些信息整理成方案，在聽證會上提出來。

發現問題：有的供暖企業管理成本太高

消費者代表楊忠說，他們在南關區一家供暖企業發現，企業管理成本太高，管理人員有1600多名，一線干活的臨時工是400多名。管理人員的工資不低，經測算，普通員工也在每月6000元，這些都將成為供暖成本。企業人員配置、員工的薪酬是否合理，這需要考證。

張亞軍表示，最近長春市供暖開始了，前幾天有紅旗社區居民反映，他們已經兩三天沒供氣了，說是水壓低。“以往也是這么供暖，為何沒有遭遇水壓低？”張亞軍說，供暖管線跑冒滴漏導致停氣，維修時間就是彈性成本，維修時間越長，企業成本支出越少，吃虧的是消費者。

企業賬本為啥不公開

消費者代表薛可興從監審報告中發現問題。“2013企業申報的供熱總成本31.02億元，監審單位核減成本分別為3.22億元，占企業總成本的10%。2014年核減了4.24億元，占總成本的近8%。這么大的水份，這說明他們提供的賬本本身就有問題，可能會誤導第三方監審的結果。

薛可興說，他們在調研時，也希望企業公開賬目，但供暖企業以“商業機密”為由不公開。“既然企業不能公開賬本，那企業一直強調的困難就沒有說服力。”薛可興說。

林燚也認為，企業在強調運營成本增加的同時，也應該將這些賬算進去：比如暖房子工程為企業節省的成本費用；煤炭價格下跌50%為企業節省的費用；提前半年收取供暖費用所得利息為企業節省的費用；應該按使用面積收取、供暖企業因麻煩按建筑面積收取而多出的費用等。

供暖質量不達標退費難

供暖費用要下調的消息，曾讓市民很開心，但隨著供暖開始，一些小區的供暖差強人意，讓人擔心供暖價格正式下調后，質量會得不到保障。

林燚在調研時，許多市民反映，供暖溫度不達標，咨詢供暖企業時，說是設備故障導致的，“因為設施問題導致不能及時供熱，這部分成本為什么要讓消費者承擔？而且找企業測溫時，何時測溫企業說了算，測溫不達標時，有居民反映退費太難了。”林燚說，還有一些居民說，供暖質量不穩定，有些供暖公司在正月十五之后供暖質量明顯下降，消費者卻對供暖企業無可奈何。

供暖費用調整需多方考量

人大代表臺麗偉經過調研后，對供暖企業、消費者的想法有了比較全面的了解。“供暖價格調整的幅度，不僅影響到供暖企業供暖的積極性，也涉及百姓的生活成本，調整幅度一定要綜合考量，才能體現公平公正。”臺麗偉說，她發現供暖企業環保成本壓力較大，最近幾天長春市的煙霾天氣，更說明供暖企業加強環保設施改進的必要性。改造必然會增加企業成本，這些都要考慮進去。

“煤價下跌，市民要求降價也是合理的，但降幅多少才能既不影響企業供暖積極性，也能滿足消費者的心理，平衡起來并不容易，這就需要政府從多方面、多角度進行調研、考查，最終給雙方一個滿意的答復。”她說。

建議一：建立網上三方溝通平臺

李燚認為，政府應該建立可供供暖企業、消費者和政府主管部門三方溝通交流的平臺。發現問題在平臺上及時提出、解決，而不是僅僅通過電話來解決問題。同時定期開設供暖開放日。此外，政府應該設立第三方測溫平臺，保證及時測溫，或者在企業測溫時，有第三方監督員在場。

建議二：完善供暖企業退市制度

王慧慧認為，供暖費用下降，不代表質量下降，但如何來防范供暖企業降價降質現象，除了政府加管監管外，也應該完善評判制度，對供暖企業的供暖情況進行及時、客觀評判，并且對監督結果予以公布，對于不合格企業要及時曝光，同時政府應約束企業，對于屢教不改的企業，有必要要求其退市。

建議三：供暖費用分次收取

由于消費者的供暖費用是一次性支出，增加了部分市民的經濟負擔。薛可興認為，一次性繳費違反了《消費者權益保護法》和《合同法》的規定，屬于不公平交易行為，應該廢除，改成按月或者分次繳納。在費用收取標準方面，也應該按政府規定的以使用面積為準收取。   來源：新民網